李万祥

日前，全国人大常委会作出设立成渝金融法院的决定。这是贯彻落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》的具体举措，有利于维护金融安全，健全金融审判体系，加大金融司法保护力度，为改革创新提供更完善的法治保障。

近年来，成渝地区发展驶入快车道，人口、资金、产业加速汇集，同时也存在短板和不足，面临不少风险挑战。其中，重庆地区小额贷款公司的贷款余额较高等金融风险问题不容忽视。根据央行日前公布的《2021年小额贷款公司统计数据报告》，截至2021年末，重庆小额贷款公司的实收资本为1175.62亿元，贷款余额达2407.23亿元，均为全国第一位。其中，贷款余额在全国的占比高达25%以上。

金融风险问题的防范化解和集中处置也突出反映在司法案例数量上。近年来，重庆、四川两地中级人民法院受理的相关金融案件年均达到9600余件，涉金融案件逐年大幅增长，并且绝大多数案件发生在成渝地区双城经济圈内。

这一方面说明两地金融活动日趋活跃，另一方面对金融审判专业化提出了更高要求。从案件管线范围上看，成渝金融法院专门管辖重庆市范围内，以及四川省属于双城经济圈范围内的应由中级人民法院管辖的部分涉金融民商事和涉金融行政案件，将进一步统一裁判尺度和法律适用标准，提高金融审判质效。

开放、法治是成渝共建西部金融中心的关键词。设立成渝金融法院是立法与改革紧密衔接的生动实践。不管是开展跨境人民币、本外币合一账户等试点业务创新，还是探索在自由贸易试验区设立人民币海外投贷基金等，一系列金融领域改革创新需要有力有效的法治保障，营造法治化营商环境，防范风险，稳定预期。

设立成渝金融法院将为成渝共建西部金融中心提供服务保障。为确保成渝金融法院职能作用的充分发挥，最高人民法院将指导成渝金融法院加强金融风险防范信息共享机制建设，完善金融司法研究机制和智库建设，提高促进金融改革发展和维护金融安全的决策参谋能力。

随着顶层设计、各项政策相继出台实施，成渝共建西部金融中心已步入“加速期”。随着金融市场区域一体化、相关业务跨区域合作，司法服务保障实现跨区域专门管辖，将同步护航西部金融中心建设在法治轨道上稳步向前。