政府工作报告提出，完善灵活就业社会保障政策。全国人大代表、中国邮政集团上海市邮区中心邮件接发员柴闪闪建议，对经营外包业务类公司，提高其行业市场准入的资质审查要求，明确采用外包类灵活用工发包方的不完全劳动关系责任。同时，加大属地工会及行业工会的建立和覆盖力度，及时吸收游离在企业工会之外的灵活就业类劳动者入会。在监管责任落实方面，加大劳动保障监察面及执法力度，让劳动者有一个更好的就业环境。