扩大开放是贯彻新发展理念的必然要求。政府工作报告提出，扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展。全国政协常委、民建中央副主席周汉民表示，尽管当前世界经济脆弱复苏、疫情反复，我们面临的风险挑战明显增多，但是压力和挫折绝不是放弃开放的理由，开放永不止步。

“对外开放不但让中国人民生活更加美好，同时成为造福世界的主要动力。”周汉民委员表示，2021年我国货物贸易进出口总额首次突破6万亿美元，这离不开对外开放。

当前，我国开放的重点由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。周汉民委员认为，为实现更高水平对外开放，应将制度型开放同综合型改革结合起来。

他说，中国去年正式申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）。这一协定涉及投资、金融开放、数字经济、环境保护等多方面内容。“这意味着制度型开放不是单兵突进，也不是头痛医头、脚痛医脚，应该综合施策。”

未来，我国一方面要适应高标准国际经贸规则，另一方面应对相关规则完善作出贡献，特别是抓住时机，把握数字贸易规则主动权。

周汉民委员建议，自贸试验区应率先成为数字贸易示范区，将加快试行CPTPP和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）的数字贸易规则作为一项重要任务，为参与数字贸易国际谈判、形成数字贸易中国方案积累经验。同时，打造数字贸易国际枢纽地，以自贸区为抓手融入全球数字贸易治理体系。