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上一版  下一版 2022年3月2日 星期 放大 缩小 默认
帮每户市场主体再省1元钱
佘 颖

凡是通过电子证照可以获取的信息,不再要求企业和群众提供实体证照或纸质材料,从这个细节里,能读出我国持续优化营商环境、增强企业和群众获得感的坚定决心。拓展企业电子证照应用,对于助力优化营商环境,进一步激发创新创业活力,具有重要意义。

在各地政务服务中心、派出所、房产交易大厅等附近,通常会有复印店,因为总有人需要复印各种各样的证件。急着办事的人顾不上计较费用,别的地方几角钱就能复印一张,到这里就得一两元甚至更贵。不过,这种“靠山吃山”的现象可能存在不了多少日子了——近日,国务院办公厅印发《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》,提出凡是通过电子证照可以获取的信息,不再要求企业和群众提供实体证照或纸质材料。而且,这一探索先从高频政务服务事项开始,逐步扩展到纳税缴费、社保医保、金融服务等领域。

简单说,就是以后办理某些政务服务事项,企业营业执照、居民身份证、户口本等复印件就不再需要了。只要是机构在后台能查到的证件,他们就在后台自己查、自己核,办事人员再不用反复填表、准备一大堆复印件挨个递交。以企业开户为例。现在银行信息化普遍做得不错,开户时可以直接在手机银行上填写各种信息,但最后还是要去柜台提交营业执照复印件。要说很麻烦呢,也不见得,没听说哪家企业因为嫌提交营业执照麻烦就不开户了。可就这一个步骤,就这1元钱,现在国家也要帮市场主体省下来。

别小看就1元钱。2021年,全国新设市场主体2887.2万户,单单在银行开户这个环节,就能省下2800多万元。还有上亿市场主体的企业信息变更呢?还有社保、税务、医保等各种环节呢?据统计,国家政务服务平台汇聚的各类证照已超900种。每种证照、每个环节、每次办事省下一点点,钱就不少了。更重要的是,取消现场提交纸质复印件后,企业开户等很多步骤就可以全程在线办理,真正做到“一次不用跑、在家全办好”。

省钱事小,省心事大。从国家替市场主体省这1元钱的细节里,能读出我国持续优化营商环境、增强企业和群众获得感的坚定决心。拓展企业电子证照应用,对于助力优化营商环境、进一步激发创新创业活力,具有重要意义。此举不仅能降低市场主体办事创业的制度性门槛,还能给他们信心,让他们更有动力进入市场。

但也要看到,创业者注册企业的根本原因是发现有赚钱机会,否则,哪怕注册企业一分钱不用花、一个字不用填,也不会有人去注册企业。激发市场主体活力还有很多工作要做,其中重要的一条是持续营造公平竞争的市场环境,让所有的市场主体同台竞技。

这恰恰是某些地方亟需加强的。比如有的地方规定,拿政府项目或者与国有企业合作的企业必须成立一年以上,但国企例外,这就直接排除了一些有能力的初创企业;还有的地方在制定补贴政策时,提出一些国家政策范畴之外的非技术性指标,明显倾向本地企业,或采用高出国家政策标准的技术指标以排斥外地企业。类似的“隐形门”“天花板”还有不少。因此,《“十四五”市场监管现代化规划》强调,要优化各类市场主体平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受法律保护的制度环境,在准入许可、要素获取、经营运行、政府采购和招标投标等方面对各类市场主体平等对待。

一视同仁对待各类市场主体,不是一句口头表态,而应是实实在在的行动准则。随着电子证照实现全国互通互认,市场主体的资质、奖项等信息在外地也能查明。证照使用的地域和行业限制已经打破,阻碍市场主体公平竞争的地域、资历、出身等非必要限制也应当打破。

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