黄河尾闾，渤海湾畔，初冬的晨光拂过这片朝气蓬勃的土地——山东东营经济技术开发区。这里曾经芦苇苍苍、荒滩茫茫，如今却成为投资热土、发展宝地。历年来，“开发区人”怀揣梦想、砥砺奋进，在一片盐碱荒滩之上，开创了沧海变桑田的奇迹。

1992年12月，东营经济技术开发区成立；2010年3月，升级为国家开发区。规模以上工业企业117家，产值过亿元企业140家，“四上”企业472家，高新技术企业110家，高新技术产业产值占比84%……如今的东营经济技术开发区，已稳步迈入全国同类开发区“第一方阵”。

随着黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的深入实施，东营经济技术开发区的发展优势更加凸显，发展活力全面迸发，聚力新兴产业培育和转型升级，不断探索新材料、交通装备制造、航空航天3大主导产业的高成长路径，现代服务业加速发展，高质量发展焕发勃勃生机。

高位布局

特色园区崛起产业“高地”

高质量发展，规划先行。锚定“新旧动能转换的主阵地”，东营经济技术开发区坚持产业集聚集约发展。2020年，在原有发展基础上，开发区重新布局建设了5大产业园区，功能定位和产业方向更清晰，要素资源更集中，拉开了别具特色的传统与新兴产业发展大局——

新材料产业园

——集群发展，“链”起未来

21世纪，是材料革命的时代。

面对1000摄氏度的高温喷枪火焰，一小撮“棉芯”没有丝毫变化。在山东东珩国纤新材料有限公司，这里正在生产着广泛应用于汽车工业、航空航天、核电核能等领域的“宝藏产品”——高性能氧化铝纤维。

国瓷公司钛酸钡粉体项目的成功，使公司成为国内率先、全球领先攻克技术难题并实现量产的企业；汽车尾气催化处理技术、高端聚酰亚胺薄膜等一批先进技术打破国外“卡脖子”垄断；功能陶瓷材料产业链成功入选山东省“十强”产业“雁阵形”集群……一个个活力的场景、一份份亮眼的成绩单，形成穿越时空的激昂合奏，使创新创造活力在新材料产业园持续迸发。

新材料产业园依托国家稀土催化研究院，瞄准千亿级产业集群，着重培育高端功能陶瓷、稀土催化材料、高性能纤维、先进复合材料、铜基新材料5大产业链条，架构起新材料产业高质量发展的“四梁八柱”，推进产业“链”式发展，向着建设千亿级特色产业园区的目标阔步前进。1月份—10月份，全区新材料产业实现产值45.49亿元，增长42.26%。

东风正劲，旌旗已展。东营经济技术开发区新材料产业园正蓄力聚势，未来可期。

高端装备制造产业园

——由“制造”到“智造”

“高铁建设大国”，重器迭出。

2021年9月，高端装备制造产业园波鸿轨交第一片毛坯轮成功试生产。项目达产后，可实现年产高铁车轮等各类轨道交通车轮30万片，产值30亿元，对于保障我国高铁供应链稳定具有重要战略意义。

为打通高铁车轮全产业链，东营经济技术开发区超前谋划轨道交通装备产业园，并在新材料产业园为前端轮轴材料制造预留土地，全力打通“材料—车轮—车轴—轮对”的高铁车轮全产业链条。

高端装备制造产业园总面积22平方公里，聚焦有色金属、石油钻采设备、交通装备等产业方向强龙头、补链条、聚集群，加速推进轨道交通产业园、石油装备制造产业园等“园中园”建设，全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，全力打造以高端装备制造为主的新旧动能转换示范园区。

空港产业园

——“临空”经济，蓄势腾飞

未来已来，航空航天产业在这里风生水起。

在东营市“5+2+2”产业体系中，航空产业是重点培育的“未来产业”之一，而东营经济技术开发区内20平方公里的空港产业园则是承载东营市航空产业的主要载体。

2012年，东营市与中国商飞签订了战略合作框架协议，在东营经济技术开发区建设中国商飞试飞基地，开启了东营航空产业征程。2020年，国内领先的5G试飞基地在东营经济技术开发区落地，标志着航空航天产业在黄河口快速崛起。经过数年的努力，开发区助力东营市航空产业实现从“0”到“1”，从“1”到“X”的跨越。

363架次，共计飞行时间1136小时……截至目前，这是国产大飞机C919在东营试飞的数据，也是一个不断被刷新的成长轨迹。

目前，东营经济技术开发区空港产业园正全面融入大飞机研制和北斗导航系统两大国家战略，重点发展航空运输、航空航天制造、航空配套、临空服务4大产业方向，着力打造山东北翼空港经济中心和全国超大型民机试飞基地。同时，以东营市获批全国首批民用无人驾驶航空试验区为契机，进一步加快技术成果转化和产业化步伐，为全区高质量发展提供强大支撑。

从这片热土出发，去往蔚蓝的高空，在国之重器的辉煌中写下浓墨重彩的一笔。

广利临港产业园

——“向海”之路，释放“海”的潜力

沿广利河一路向东，于海天交汇处，看塔吊高耸，艟艨连艘，听汽笛争鸣，千帆竞发。这里，就是广利港。

广利港位于东营市东南部，是距中心城区较近的出海口。作为港口腹地，广利临港产业园坚持“产业立区、经济强区”的发展思路，聚力“双招双引”，推进项目建设，逐渐形成了以华泰化工集团、山东金岭新材料有限公司等为骨干龙头企业，以氯碱产业为主导的循环经济产业链条，真正成为拉动开发区经济高质量发展的强劲“引擎”。

向海而生，向海图强。广利临港产业园将借力临海、临港优势，建设海上风电装备制造产业基地，并逐步拓展上下游产业链，打造风电产业集群。同时，承接发展现代海洋产业，重点发展海洋装备制造、仓储物流等产业，建设高端高质现代海洋产业发展聚集地。

渤海湾潮起潮落，涛声催人；奔向大海的激情与梦想，激人奋进。

随着全省小清河复航工程的顺利推进，未来，在东营以广利港为枢纽、小清河航道为支撑的“河海联运”水运布局将为加快推动全省新旧动能转换、海洋经济战略实施贡献力量。

悦来湖科教产业园

——创新“洼地”，“悦来”越好

当今的世界，是科技的较量。

作为东营“四新”经济集聚区，悦来湖科教产业园是除新材料产业、交通装备制造业、航空航天产业3大主导产业外，东营经济技术开发区着手布局现代服务业的重点所在。

园区整合了悦来湖科技人才聚集区、府前街金融聚集区、莒州路现代服务业聚集区等功能区块，推动5G、工业互联网、大数据、人工智能同各产业深度融合，为广大企业进行科技赋能，融入创新元素，不断提升产业区的专业化科技服务能力，促进创新要素聚集，培优创新生态，形成资源密集、辐射全市的科技人才高地。目前，园区已形成完整的“科教园区+服务平台+研发机构”的创新创业体系，正朝着打造区域创新中心的目标进发。

独行快，而众行远。以现代产业体系为支撑，优势的企业、优势的项目、优势的园区集聚动能，正在东营经济技术开发区风生水起、波兴潮涌。

优化营商环境

厚植“沃土”育生机

环境打造没有终点站，只有新起点。

多年的实践让开发区人深深体会到，没有好的投资环境，引来客商也留不住客商。为此开发区牢固树立客商、经济、老百姓“三赢”的原则，不断优化投资软环境。

东营欣邦电子科技有限公司是东营经济技术开发区优质营商环境的受益者。今年，公司与青岛科技大学、中科院长春应用化学研究所签订了三方项目合作协议，突破了国内应用热法工艺实现5G石墨薄膜的研发和产业化，一举打破了国际垄断。研发过程中，欣邦科技拿到了东营经济技术开发区发放的20万元科技创新券和41万元创新驱动奖励。

欣邦科技享受到的科技创新券，是东营经济技术开发区为激发企业创新活力、降低企业创新成本发放的有价凭证。自2020年11月以来，东营经济技术开发区为170余家符合条件的企业、孵化器、众创空间等发放科技创新券金额达1400万元，将撬动科研投入2亿元以上。此外，还为符合条件的创新主体发放创新驱动奖励9500万元，为企业发展注入新的“催化剂”。

为了企业能够“引得来”“留得住”，东营经济技术开发区坚持政策先行，先后出台《促进“双招双引”二十条政策》《关于强化创新驱动发展的若干政策》《科技创新券管理办法》等政策，从财政扶持、资金奖励、金融支持、税费优惠、用地保障等方面鼓励和吸引外来投资者，将东营经济技术开发区打造成为“政策洼地”和“产业高地”。

优化营商环境，永无止境。东营经济技术开发区不断深化行政审批制度改革，刀刃向内推动流程再造，以标准化思维为突破口，以打造极简、智慧、便民、贴心的政务服务环境为目标，在全省率先破解“部门藩篱”，推动“一枚印章管审批”“一窗受理·集成服务”“一次办好·流程再造”，实现审批事项少、审批速度快、政务服务好，2020年被确定为“国家行政审批制度改革标准化试点”，打造出了具有鲜明开发区特色的政务服务品牌。

“十四五”开局之年，如何打造与一流营商环境相匹配的人才环境，让高质量发展更有张力？东营经济技术开发区作出了生动注脚。

聚焦重点产业和重点领域人才，坚持“产业链”和“人才链”融合发展，构建“产才融合”生态圈；持续推进“筑巢工程”，高标准建设近300套人才公寓，为240余名高层次人才提供人才公寓，用有温度的服务凝聚人才；畅通高层次人才服务绿色通道，为70余名高层次人才办理“山东惠才卡”“东营优才卡”；落实“人才吹哨，部门报到”行动，协调解决企业外资账户变更、职称评审、资质审批、子女入学等事项90余项，及时纾难解困，提升专家满意度；在北京、上海、济南布局“人才飞地”，实现“人才引进在异地，成果转化在东营”……好政策“真金白银”，定制化人才服务，开发区承诺，人才想要的这里都能满足！

黄蓝交汇绽新绿，大海扬波做和声！

高质量发展已起势，求胜势，一个生机勃勃的东营经济技术开发区正崛起于钟灵毓秀的黄河湾畔、渤海之滨！站在高质量发展的新起点，更壮阔的征程即将开启……向着星辰大海，东营经济技术开发区扬帆远航！

（数据来源：山东东营经济技术开发区）