郭 言

1971年10月25日，联合国大会表决牌上亮出了一个具有历史意义的投票表决结果：76票赞成、35票反对、17票弃权，阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23个国家提出的提案表决通过。从这一刻起，联合国大会通过第2758号决议，决定恢复中华人民共和国在联合国合法席位。联合国会议大厅随即爆发出经久不息的掌声。

对于中国、联合国和世界来说，这都是具有里程碑意义的一刻。自此，占世界人口近四分之一的中国人民在联合国有了真正代表，联合国的普遍性、代表性和权威性得到显著增强，国际社会坚持一个中国原则的格局得到极大巩固和发展，世界和平与发展的力量得到空前壮大。

50年来，中国一直是联合国事业的坚定支持者，为促进世界和平、促进全球发展、维护国际秩序作出了巨大贡献。中国恢复联合国合法席位50年，是中国践行多边主义的50年，又是中国全面参与和支持联合国事业的50年，也是中国持续为世界和平与发展作出贡献的50年。

追求和平发展的伟大胜利

中国恢复在联合国合法席位，是世界公道正义的胜利，是联合国宪章宗旨和原则的胜利，也是国际社会追求和平发展的一次伟大胜利。

联合国是世界反法西斯战争胜利的成果，承载着各国人民对和平与发展的殷切期望。然而，从新中国成立的1949年到1971年，占世界人口近四分之一的中国一直被孤立于联合国体系之外。一个没有中国参与的联合国，注定是不完整的，其普遍性、代表性和权威性带有很大局限，在解决全球性问题、推动世界和平与发展时也缺少足够的力量支撑。

正如23个国家提出恢复中国在联合国合法席位的提案中所指出的：恢复中华人民共和国的合法权利对于维护联合国宪章和联合国组织根据宪章所必须从事的事业都是必不可少的。

恢复中国在联合国的合法席位，是国际社会的期盼，也是联合国实现发展进步的必然。

一方面，这为中国加入以联合国为核心的国际体系打开了大门，为中国进入全球市场、加入以世界贸易组织为核心的多边贸易体制积累了有利条件，为中国接受并参与制定国际法规则提供了广阔平台。50年来，中国加入了几乎所有的普遍性国际组织，参加了600多项重要的多边国际条约，加入了以世界贸易组织为核心的世界贸易体系。中国的民族复兴大业取得了翻天覆地的成就，国际地位和声望空前提高。

另一方面，一个有中国参与的联合国，普遍性、代表性和权威性显著增强。正如联合国前秘书长潘基文所说：“中华人民共和国在联合国恢复合法席位后，从规模、组成上看，联合国方才成为一个世界性组织。”50年来，中国坚定维护世界和平与安全、大力促进全球发展、不断推动国际法治建设、全力支持联合国在国际事务中发挥核心作用、积极致力于促进和保护人权、大力推进社会领域发展与合作、不断为提升人类卫生健康水平作出贡献。

为联合国事业贡献中国力量

“你们忠于使命，大爱无私，履职尽责，是中国和中国军队一张耀眼的名片……”联合国驻黎巴嫩临时部队司令德尔科尔前不久在中国第19批与第20批赴黎维和部队交接仪式上，高度评价中国维和官兵。

中国是联合国维和行动第二大出资国和重要出兵国，派出维和人员数量在5个常任理事国中居首位，目前有2200余人在联合国8个任务区执行任务。中国已组建8000人规模维和待命部队和300人规模常备维和警队，成为联合国维和待命部队中数量最多、分队种类最齐全的国家。这也成为50年来中国持续为联合国事业贡献中国力量的最佳例证。

恢复联合国合法席位50年来，中国始终坚定捍卫联合国宪章宗旨和原则，坚决维护以联合国为核心的国际体系，将自身发展同世界发展紧密相连。

作为最大的发展中国家，中国积极支持联合国可持续发展议程，提前10年实现2030年可持续发展议程确定的减贫指标，减贫人口占全球70%以上。

联合国世界粮食计划署发言人菲里直言，中国所做的工作令人惊讶，“为使众多民众摆脱贫困，中国完成了一项艰巨的任务。这也给我们带来了希望，让我们看到，我们可以战胜饥饿，战胜贫穷”。

在世界经济不稳定性、不确定性明显增强，单边主义、保护主义蔓延，国际贸易乃至全球经济面临严峻挑战的当下，中国坚决维护多边贸易体制的权威性和有效性，不断提高对外开放质量水平,主动连续大幅降低进口关税税率，采取一系列贸易便利化举措，持续拓展对外开放层次格局。

以身作则、担当尽责，中国以推动全球贸易发展、建设开放型世界经济、增进各国人民福祉的实际行动赢得国际社会的广泛认可。

国际货币基金组织前总裁拉加德称赞道：“中国建造了三座桥梁——通往世界之桥、通往繁荣之桥、通往未来之桥，通过自身开放发展促使了世界各国的生产率、创新水平和生活水准提升，是国际合作特别是贸易合作的典范。”

新冠肺炎疫情暴发后，中国第一时间向国际社会发布疫情信息，同世界卫生组织和国际社会共享病毒全基因序列等科学数据和技术成果。同时，将防控经验、诊疗方案与世界分享，力所能及地向世界各国提供抗疫物资，发起新中国历史上最大规模的全球紧急人道行动，并且积极兑现把新冠疫苗作为全球公共产品的承诺。

作为安理会常任理事国，中国积极探索和实践符合联合国宪章精神的热点问题解决之道。50年来，中国站在公理一边，坚持主权平等，反对干涉内政，反对霸权强权；中国站在正义一边，坚持客观公道，反对地缘争夺，反对拉帮结伙；中国站在和平一边，坚持政治解决，反对使用武力，反对单边制裁。

推动联合国更好应对全球挑战

无论国际局势如何风云变幻，联合国始终是维护世界和平与安全、促进共同繁荣、深化国际合作的中坚力量，在国际事务中发挥着核心作用。作为最具代表性和权威性的政府间国际组织，联合国依靠和平与安全、发展、人权三大支柱，为促进人类进步事业发挥着不可替代的作用，并取得了巨大成就。

从四个“发展十年”的初步探索到千年发展目标和2030年可持续发展议程的长远规划，从联合国环境发展大会到千年峰会、可持续发展峰会的全球参与，联合国为全球治理构建了丰富的话语体系和体制框架，并在维护和平安全、促进共同发展、改善国家治理能力等方面取得显著成就，逐步确立了其在全球治理中的核心地位。

面对百年变局和世纪疫情后的纷繁世界，新的挑战此起彼伏，联合国和多边体系的困境逐渐凸显。个别国家奉行强权政治和单边主义政策，对联合国及国际社会多边机制“合则用，不合则弃”，甚至别有用心炒作“联合国无用论”“联合国过时论”，妄图建立完全以自我利益为中心的“秩序”。

必须看到，虽然现行国际体系遭受单边主义严重冲击，但是多边主义仍是人心所向、大势所趋；虽然多边主义面临新的复杂因素，但是合作基础依然存在，合作空间仍然广阔，联合国宪章宗旨和原则仍是国际社会最大公约数；虽然鼓吹意识形态对立的论调抬头，但是国际社会要求加强团结、超越分歧的呼声更加高涨。

形势越是复杂严峻，越要彰显联合国的权威和作用。以联合国为核心的多边机制作为战后国际秩序的基石，仍然是处理全球性问题的主要平台，也是防止国家间矛盾升级、国际社会陷入失序的最佳机制。联合国在全球发展领域积累的崇高国际威望和丰富治理经验，在理念塑造、机制设置、发展融资和贯彻执行等方面的治理能力更是不可替代。

在当前国际形势复杂严峻的时期，为着力解决日益凸显的全球治理缺位、错位问题，世界各国更应坚定团结在联合国框架内，并通过务实渐进的改革推动联合国适应新形势，更好应对全球挑战。

以恢复联合国合法席位50周年为契机，中国将继续全力参与联合国事务、全力捍卫联合国地位、全力促进联合国宪章宗旨和原则，同时高举构建人类命运共同体旗帜，促进国际社会形成更加牢固的“命运共同体意识”，为联合国框架下的多边主义实践打下坚实基础，为促进全人类和平与发展继续作出新的更大贡献。