今年年初开工的江苏新沂巴特新材料有限公司是一家生产新型高分子材料的企业，仅用半年时间就完成了3条生产线的建设和投产工作。但在新沂市委书记陈堂清看来，老化工城市转型升级发展新材料产业的步伐还可以更快些。

新沂因化工而兴，也因化工而困，经过多年发展，该市形成了重化型产业结构。但同时，产业层次低、质量效益差、污染排放重等问题突出，一度成为当地的“发展之痛”。

步入新发展阶段，老化工基地如何实现蝶变？近日记者在新沂工业园区和企业采访时发现，这里正大力实施创新驱动战略，积极做好提升传统产业、培育壮大新兴产业两篇文章，传统产业发展“老曲新唱”正逐步成为现实。

转型升级成共识

走进新沂利民化学有限责任公司企业智控中心，一整面墙的监控大屏让人眼前一亮。“全厂12个车间，每一台装置都安装了不同种类的检测仪器和自动控制阀，既可以收集信息数据，也可以进行智能化控制。”新沂利民化学有限责任公司副总经理杨磊说。

利民化学是新沂农化产业转型升级的缩影之一。从2017年开始，依靠科技创新，改造提升传统产业，成为当地园区和企业的共识和行动。

“新沂着力做好化工产业转型加减法，不断加大技改投入，调高、调优、调轻产业结构。通过严禁新建过剩产业、落后产能、高耗能高污染、危险化学品项目，建立低端无效产能市场化退出机制。”新沂市化工产业集聚区管理办公室主任孙存挺说。2016年至2020年，新沂市滚动实施技改项目126项，总投资508.6亿元，全市工业技改投资占工业投资比重达42.1%。同时，关闭退出化工企业34家，兼并重组2家，企业数量由47家锐减至11家。

“我们聚焦产业基础高级化、产业链现代化，推动传统产业建立现代企业制度、科技创新、装备提升和数字化赋能，深耕细分领域、嫁接智能制造、延伸产业链条，全力推动优势企业向‘高峰’挺进、传统产业向‘高端’攀升。”陈堂清说。

新兴产业正崛起

老化工或关或停，新沂的产业发展之路下一步该如何走？

在陈堂清看来，新沂将在传统产业转型升级的基础上，叠加培育发展新一代信息技术、智能制造、新能源等战略性新兴产业。“我们正在以冶金装备、先进材料、医药健康、智能电器产业作为主攻方向，加快形成‘4+N’战略性新兴产业集群。”陈堂清说。

在新沂经济技术开发区，通过“腾笼换鸟”，仅用半年时间，计划总投资110亿元的水性超纤新材料产业园第一条全水性定岛超纤新材料生产线便完成从签约到正式试生产全过程。

“水性超纤是目前最为高端的人工皮革产品，具有环保、健康、高端等特性。”新沂中国水性超纤产业基地负责人魏佳贤说，他们正在配套建设国家级水性超纤新材料创新研究院，将引进更多上下游优质企业入驻，构建当地水性超纤新材料全产业链。

“新沂专门制定新材料产业规划纲要，同时加大对链主企业的招引，形成链式集群发展。”新沂市经济发展局投资和国际经济合作科科长樊鑫说，新沂重点围绕先进材料、高端纺织等优势产业链，一链一长、一链一策，全面增强产业链“结网”能力。今年以来，新沂国家高新技术企业增至154家，战略性新兴产业产值占规上工业产值比重达27.2%。

产业体系在更新

作为江苏省重要的工业生产基地，新沂拥有民营企业超3.1万家，占企业总量的95%，吸纳就业21万人。对于早期发展起来的民营企业，如何进一步发展？新沂吹响“二次创业”号角，激发经济发展内生动能，加速构建现代产业体系。

为加速“二次创业”进程，新沂市委、市政府出台了《关于促进民营企业“二次创业”加快高质量发展的若干政策意见》《新沂市全程推进重大产业（技改）项目服务办法》，新制定出台5个方面26条惠企政策，健全“帮办、代办、协办”项目服务VIP机制，全力打造体系标准化、流程最简化、服务规范化的一流营商环境。

“我们希望通过‘真金白银’减负担、‘真招实策’强供给、‘真心实意’优环境、‘真抓实干’转作风，为民营经济高质量发展保驾护航。”陈堂清说，下一步，新沂将继续坚持“工业立市、产业强市”，突出科技创新、聚焦高质量投资驱动，聚力重大项目“串链成园”，推动产业“由小到大”延链式扩张、“由单到全”集群式发展，加快打造现代产业体系。