目前，制造业企业用工荒呈现两种显著特征：一是“两极分化”现象。头部制造企业凭借强大实力、品牌形象与较高的薪资福利，在用人市场上占据主动，广大中小型制造企业则处于相对弱势地位，缺人问题表现明显。二是不同年龄段人员从事制造业的愿望不一。“90后”“00后”群体更强调自我价值的实现与良好的工作环境条件，更倾向于从事服务行业；“80后”出于家庭责任与生活压力，从事制造业的愿望与稳定性更强。

年轻人之所以“嫌弃”制造业偏爱服务业，背后有其选择逻辑与行为动机。如“90后”“00后”受较为优越的成长环境、社会主流价值导向等影响，普遍喜欢轻松、灵活、有创新性和“有面子”的工作。制造企业则以流水线为主，工作时间长、简单重复动作多、劳动强度大、工作环境单调封闭，职业发展空间有限。与此同时，服务业工作环境氛围相对开放、轻松，普遍重视“团建”，职业前景相对宽广，在“先吃点苦攒点经验，再自己做老板”的梦想驱动下，即使工资不高，不少年轻人也愿意从事服务行业。

从根本上说，吸引就业的决定性因素无非物质和精神两种。前者涉及是否“干得值”的问题，后者涉及是否“干得开心”。据调查，制造业整体收入水平比服务业低，目前总体利润率为15%左右，不到服务行业总体利润率的三分之一，这直接影响了从业者的收入水平与行业吸引力。服务业“钱更多、更好玩”的观感，有力牵动着年轻人的脚步，进一步加大了制造业与服务业的用人落差。

还有三个因素也不容忽视：其一，制造业从业者主要来自农村，受当前农村就业渠道、收入来源多元化影响，农村劳动力从总体上被分流；其二，从经济发展与产业演变规律来看，第三产业将超越第二产业，成为吸引和容纳就业者最多的产业；其三，服务行业普遍采用“拿提成”的收入激励措施，这比制造业企业“发加班费”的形式更容易激起年轻人的工作热情。

年轻人是制造业的根基和未来，破解制造业“引不来”“留不住”年轻人的困境，企业不仅要重视员工福利的供给，更要满足员工精神世界需求；通过引入“家文化”与合伙人理念，强化与员工的情感纽带，增强员工对企业的黏度与忠诚度；提高企业运营成本状况透明度，避免给员工造成“我每天这么辛苦，钱都被老板拿走了”的负面心理。

行业协会要加强对制造业发展趋势的引导和预警，避免企业无序发展、盲目扩张导致的严重产能过剩与恶性竞争，保持行业必要的平均利润，为招揽员工提供有市场竞争力的收入保障奠定基础。

政府部门要进一步加强面向制造业的定制化就业培训，培养一批术业有专攻的职业化蓝领，并推动标准化、跨地区认证，避免重复考核测评；要科学开展舆论宣传，引导全社会正确看待制造业与服务业的价值，树立正确的就业观、财富观、成功观。

（作者系湖南省社会科学院党组书记、院长）