在广东中图半导体科技股份有限公司纤尘不染的车间中，身着无尘服的工作人员取出一盘圆盘状的薄片——PSS图形化蓝宝石衬底介绍：“这是目前全球LED外延芯片的主流基板材料，加工后，它将变成上万片芯片，应用于照明、显示等领域。”

在东莞，中图半导体所在的电子信息制造业是第一大支柱产业，总产值近万亿元规模，拥有华为、OPPO等众多龙头企业。“尽管如此，从整个产业链来看，我们在新一代移动通信，下一代互联网设备、可穿戴设备等领域仍存在产业链缺失环节。特别是新一代移动通信这方面，虽然东莞三大手机企业均参与了全球5G标准制定，但我们在上游基站、中游网络建设、下游应用领域均存在薄弱和缺失环节。”东莞市副市长喻丽君说。

“发展新兴产业，我们不是心血来潮，而是发自内心、迫在眉睫！”日前，东莞举行战略性新兴产业招商大会，面向全球揭榜招商，东莞市委书记、市长肖亚非向西门子、思爱普、毕马威等世界500强和国内外知名企业、投资机构代表袒露心声。

“十四五”开局之年，曾经的“世界工厂”东莞再次谋划产业转型，着眼于建设粤港澳大湾区先进制造业中心，向着战略性新兴产业高地挺进。“这是顺应世界技术大潮、构建竞争新优势的必然选择，也是东莞在探索高质量发展道路中达成的坚定共识。”肖亚非说。

这是一次艰难的跨越，东莞拿出了坚定的决心、优质的资源和富有诚意的政策。

如何解决承载产业发展的土地空间紧缺问题？早已面临土地瓶颈的东莞，专门统筹60平方公里土地，规划建设松山湖生物医药、东部智能制造、水乡新能源、临深新一代电子信息等七大战略性新兴产业基地。“坦白地说，东莞的各类资源都日趋紧张，但我们对战略性新兴产业是全力支持。我们希望摆脱对过去拼空间、拼成本、拼消耗、拼排放的传统发展路径的依赖，找到一条新路子，引领全市产业结构调整，充分释放高质量发展动能。”肖亚非说。

战略性新兴产业发展初期高投入、高风险的特征突出，如何打消企业的顾虑？东莞构建了“1+N”政策赋能体系，从规划、土地空间、投融资机制等多个方面拿出真金白银的扶持政策。比如，设立规模100亿元的战略性新兴产业引导基金，撬动金融资本、产业资本等其他社会资本参与，形成总规模500亿元的战略性新兴产业母子基金群，重点支持产业链龙头企业、隐形冠军，招引优质项目落户基地。

战略性新兴产业发展快、变化快，机遇稍纵即逝，如何才能形成高效推进机制？东莞将七大基地作为全面深化投资体制机制改革的试点，创新推行“七个一”工作机制，对重点项目提供一条龙跟踪服务。为扩大招商引资朋友圈，东莞还推出“招商合伙人”制度，强化市场化精准招商。招商大会上，国际四大会计师事务所之一的毕马威、国内最早成立的创投机构粤科金融集团等成为东莞首批“全球招商合伙人”。

东莞发展战略性新兴产业的诚意和良好机遇，吸引了海内外广泛关注。招商大会上，投资总额达1483亿元的战略性新兴产业项目签约。

喻丽君细数东莞七大新兴产业发展的独特优势：“在东莞落地高端装备制造项目，既可以与本地研发机构合作研发，又可以就近采购原材料及零部件，关键还可以找到各种应用场景，将产品就近供给本地乃至大湾区的企业。”