本报调研组

“推动经济高质量发展，既要深刻认识贯彻新发展理念、构建新发展格局对推动地方高质量发展的原则要求，又要准确把握本地区在服务和融入新发展格局中的比较优势，走出一条符合本地实际的高质量发展之路。”

——习近平总书记的话语正成为上海市金山区探路高质量发展的强劲动力，点亮“上海湾区”城市品牌的梦想，在主动识变求变应变的实干中清晰可触。

在经济发达的上海市版图上，金山区曾是个不起眼的“小个子”。

说它远，在上海16个区中离市中心最远，从最繁华的南京路步行街出发到金山城区70多公里，被视为上海“郊区的郊区”。

说它近，它离海近，坐拥上海唯一7.2公里滨海生活岸线，碧海蓝天尽收眼底。南濒杭州湾，西与浙江嘉兴接壤，处于长三角地理中心位置。

还有一种与大上海的距离感，来自地区的发展印记。在上海人印象中，“呛味”（石油化工）和“臭味”（传统农业）曾是贴在金山头上的两张标签，工业大区和农业大区，是外界对金山的普遍印象。

党的十八大以来尤其是近5年来，金山区不甘人后、自我加压，以“人一之，我十之”的实干，锚定下一个熠熠生辉的目标：对标世界四大湾区，打造“上海湾区”城市品牌，努力成为长三角高质量一体化发展的桥头堡。

一着棋活，满盘生辉。

当梦想照进现实，呈现眼前的是金山奋力奔跑的坚实足印：

——“十三五”以来，金山区主要经济指标增幅始终保持在上海市前列，形成了全市经济“总量看浦东、人均看黄浦、增速看金山”的局面。无人机、碳纤维、新一代显示屏等产业“无”中生“有”，勃勃兴起。

——“十三五”末，金山区空气质量优良率达到88.2%，PM2.5平均浓度比“十二五”末下降45.8%，均达到或优于上海市平均水平。

——位于金山区的上海湾区科创中心开园两年来，先后引进了浙江清华长三角研究院上海湾区科创产业园、中国科技开发院上海湾区创新基地等各级各类创新型平台，累计落户企业超过1500家。

——今年前4个月，金山区内外资签约项目同比增加209.4%，计划投资额204亿元，已超额完成全年目标任务。全球最大的乐高乐园选址金山，复星集团亚特兰蒂斯项目将绽放金山，国内唯一以海岛为应用场景的民用无人驾驶航空试验基地也建在了金山。

……

“高”以成势

习近平总书记指出，改革系统集成有的需要从中央层面加大统的力度、集中力量整体推进，有的需要从地方基层率先突破、率先成势，根据实际情况来推动。

金山人对习总书记的“率先突破”“率先成势”是有深刻体悟的。

1972年，当今上海石化的前身——上海石油化工总厂建成时，全国每10件“的确良”衣服，就有9件布料来自金山。

“金山人，荣光的很呀！开头最得意的就是老百姓，央企啊，待遇高，福利也好。”忆及往昔，金山博物馆党支部书记王建光感慨万千，“随着人们对环境越来越在意，老百姓开始对化工有反感，从喜欢到不喜欢，再到排斥。”

摘掉“化工帽子”，成了金山人念兹在兹的期盼。同样令人郁闷的，还有远郊和农业。长期以来，“旧标签”总是让金山显得“没档次”，身为国际化大都市的一分子，却刷不出“存在感”，引不来人气、商气和财气，也黯淡了老百姓对美好生活的期待目光。

城市缺乏“高大上”的品牌形象，就难以聚集发展势能、提振发展信心。金山要往哪里走？打破刻板印象，重塑城市形象，提升城市的美誉度和吸引力，成为上下共识，民心所向。

去年底，金山区在其“十四五”规划和2035年远景目标纲要中，正式提出“全力打响‘上海湾区’城市品牌”——立足大上海、联动杭州湾、面向长三角，以产城融合、高质量发展、一体化发展为鲜明特征，具有深刻人民性、良好成长性、独特辨识度的城市品牌。

纵观全球，湾区经济是区域经济参与世界竞争的重要力量。当今四大典型湾区包括美国纽约湾区、旧金山湾区，日本东京湾区和我国的粤港澳大湾区，不仅是一国经济发展的领头羊，更是世界经济版图中最为突出的亮点。

沪郊小城属意“上海湾区”，金山，行吗？

天时难得。2019年12月，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》作为国家战略正式发布。上海作为龙头带动，将不断提升城市能级和核心竞争力，充分发挥资源集聚优势，引领长三角高质量一体化发展。

与之相应，今年2月，《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》正式获国务院批复，明确“一核两带”功能布局。金山区作为南向拓展带上的重要节点，首次正面、直接接轨国家战略。

上海也在不断优化城市功能布局，市“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，加快形成“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的市域空间新格局，其中，“南北转型”就是推动金山、宝山南北两极加快转型升级。

中共中央政治局委员、上海市委书记李强在金山区调研时，对金山发展提出“两区一堡”的战略定位，要求金山努力成为打响“上海制造”品牌的重要承载区、实施乡村振兴战略的先行区、长三角高质量一体化发展的桥头堡。

“这是一个千载难逢的机会！”金山区委书记胡卫国语意激动，“‘上海湾区’城市品牌的提出，是金山将自身发展放在经济全球化大背景下、放在服务融入国家战略中、放在上海发展大格局中、放在上海对金山的战略定位和要求中来谋划与推动的。机会稍纵即逝，必须牢牢抓住。”

地利重塑。孤立、静止地看金山，这里远离上海市中心，区位劣势明显。但在长三角一体化格局下，换种思路、换个角度，这里却坐拥独特的区位和资源优势。

其一，金山拥有上海唯一的7.2公里滨海城市生活岸线，海陆相依，城乡结合，有稀缺的滨海风貌、完备的城市配套和宜人的田园风光。

其二，金山自古即有“控扼大海、襟带两浙”之誉，南濒杭州湾，西与浙江接壤，处于长三角地理中心位置和连接我国经济最活跃地区的交通节点，长三角16个重要城市都在其1.5小时交通圈内。

其三，在上海市建设用地总量锁定、增量递减的背景下，金山还有约20.7平方公里的工业用地，是上海产业发展的重要腹地。

上海市委副书记、市长龚正表示，“构建形成长三角一体化发展格局，上海要发挥龙头作用，紧扣住‘一体化’和‘高质量’两个关键，深化区域合作，做好对内开放、对外开放两篇大文章，推动长三角优势互补和联动发展”。

“打造‘上海湾区’城市品牌，有利于金山全面形成承接上海、联动杭州湾‘两个扇面’发展格局，强化上海背景，并在长三角的广阔腹地中发挥自身优势，合理配置资源，实现高质量发展。”金山区区长刘健说。

一个名字诠释了一种形象、一记符号，更代表着一份追求、一片未来。

以“上海湾区”城市品牌为引领，高起点规划，高标准建设，为金山带来了妥妥的“高”——高势能的资源汇聚效应逐渐显现，越来越多的市场主体被湾区品质、发展时机和区位价值深深吸引，不约而同地掘“金”而来。

乐高乐园来了。经过近37个月的拉锯式谈判，去年11月6日，上海金山城投集团与英国默林娱乐集团、丹麦乐高品牌集团等正式签约，引进了上海乐高乐园度假区项目。据了解，该项目已被列入2021年上海市重大工程（预备项目），预计今年内开工建设，2024年初正式开园，届时将成为全球最大的乐高乐园度假区之一，上海也将形成“东有迪士尼，西有乐高乐园”的主题乐园格局。

“乐高乐园是个超级IP，盯着这个项目的城市很多。我们胜出的重要原因，在于上海的城市价值和长三角的消费潜能。能在上海开园，对乐高乐园品牌也是一次再升级。”上海金山城投集团总经理庄健说，“对金山来讲，有和没有乐高乐园，意义截然不同。以往，金山是远郊，是边缘；乐高乐园建成后，金山将成为目的地，是一定要打卡的地方。”

采访中，庄健给记者讲述了“一根线、一封信、一颗心”的故事。由于去年突发的新冠肺炎疫情，乐高乐园度假区项目谈判受到严重干扰。中方项目组与外方不能直接见面，开视频会议又受到对方网络条件的制约。

“一根线是指电话线，为了适应外方代表的时差，我方基本都把电话会议安排在后半夜到凌晨；一封信是电子邮件，交换、翻译会议纪要和各类文件；一颗心就是一颗决心，一定要拿下项目的决心！”庄健说，凭着这份坚韧和坚决，乐高乐园项目如期签约，并提前一个半月拿下了营业执照。

智能算力中心也来了。“阿里云华东智能算力中心已经落户金山。”调研中，提及此事，金山区各级领导都很兴奋。据了解，该项目已于去年开工建设，作为国内顶级智能算力中心，预计5到8年内营收可达百亿元以上。

“这个项目将以金山区为起点，服务全上海，辐射长三角，引入工业互联网、区块链等在内的创新服务平台。”金山区科委党组书记朱爱萍说。

各级各类的创新型平台和企业纷至沓来。上海湾区科创中心开园两年来，先后引进了浙江清华长三角研究院上海湾区科创产业园、中国科技开发院上海湾区创新基地等平台，累计落户企业超过1500家。

中国科技开发院将其长三角孵化器管理总部选在金山。孵化部经理周彬说，“上海是长三角一体化的龙头，自然是首选之地。‘上海湾区’品牌对电子信息、智能制造等领域的创新型企业很有吸引力，有助于我们孵化更多优质企业”。

宜诺来超精密设备（上海）有限公司是一家德资公司，也是中开院孵化的首批企业之一。公司副总经理蔡艳说，“我们主要从事光学超精密设备的销售和服务。选择金山，是因为外企在上海报关方便，配套服务完备，交通也便捷”。

从末梢到门户，筑高地成热土。在“上海湾区”城市品牌的高势能带动下，金山率先突破、率先成势，加速全球高端要素资源的集聚辐射，不断提高城市经济密度和效益，演绎出高质量发展的生动场景。

上海湾区科创发展有限公司总经理沈卫平告诉记者，如今，在百度搜索“上海湾区”显示的词条数已经远远超过“上海石化”了。

“转”以进阶

高质量发展就是体现新发展理念的发展，是经济发展从“有没有”转向“好不好”。要在“破”和“立”上同时发力，加快传统产业改造升级，加快发展新兴产业，增强经济发展新动能。

习近平总书记关于高质量发展的重要论述，对于“探路者”金山，无疑是切中肯綮。作为上海市域空间新格局中“南北转型”的重要一极，加快转型升级，做好“转”的文章，是金山实现高质量发展的关键所在，也是“十四五”时期最大的考题。

“‘转’字八笔，尽显‘破’‘立’功夫。”胡卫国说，“‘上海湾区’城市品牌的提出，是金山最具标识度的转型。通过对城市形象的再定义、再聚焦，以新发展理念为指引，加快城市全面转型，包括产业转型、动能转型、空间转型、治理转型等。”

持续提升以化工产业为代表的传统产业，是金山转型发展的重中之重。金山第二工业区专为承接上海石化产业而生，其“凤凰涅槃”是金山转型发展的一个缩影。

如今，在二工区绿意盎然的园区里，草木繁盛，清风徐来。谁能想到，这里曾是金山污染的“重灾区”，“空气里酸酸臭臭的味道，在园区外的公路上都闻得到。”孙莉军是金山第二工业区发展公司党委书记、董事长，忆及往昔，她无奈地摇了摇头。

定位于石化产业链下游，二工区曾以印染行业和小化工为主，小散污乱，样样俱全。痛定思痛，2015年，伴随金山环境综合整治行动，二工区“闭门谢客”，直到2018年，共关停企业68家，超过了园区企业总量的一半。

“赶走一批，提升一批，改造一批，转型一批。”孙莉军的神情变得和悦起来：园区产值“不降反升”，去年已投产企业亩均产值和税收较“十二五”末分别提高70%和80%，实现了“减”与“增”的大反转。园区更名为“碳谷绿湾产业园”，重点发展以碳纤维复合材料为代表的新材料产业，工业高新技术企业占比57%，成为上海26个市级特色产业园区之一。今年一季度已完成全年招商目标，叫人如何不欣喜！

二工区的蝶变深化了金山人对产业转型和动能转换的理解。“过去我们总在纠结要不要化工，现在明白，关键在于要什么样的化工。既然不能离开化工，那就主动拥抱它，推动化工产业往高端走、往精细化走、往新材料走，把‘按吨卖的化工’变成‘按斤、按克卖的化工’。”孙莉军说。

碳纤维复合材料产业，是化工转型升级的方向之一。

走进上海碳纤维复合材料创新研究院，记者近距离接触了这种被誉为“黑色黄金”的神秘材料——纤细柔软如发丝，却因其超轻、超强、耐高温等优异性能，被广泛应用在诸多领域，“高大上”如空间站的太阳翼、飞机、高铁，“低奢有”如音响、乐器、网球拍、照相机等。

“随着应用领域的扩大，现已发展为小丝束和大丝束两大种类，前者追求高性能，后者则更适合于一般民用产品开发。”研究院常务副总经理杨青说，金山发展碳纤维产业有其独特优势。今年初，上海石化48k大丝束碳纤维项目在金山开工，为应用端企业提供了上游原料保证。

据介绍，对标“上海湾区”城市品牌的要求，聚焦转型发展，金山区将推动形成“1+4+4”新型工业化产业体系，“1”即持续提升以绿色化工为代表的传统产业能级，第一个“4”，是重点打造新材料、智能装备、生命健康、信息技术四个产业集群，第二个“4”，则是培育壮大生物医药、无人机、碳纤维复合材料、新型显示四个特色产业。

在推动产业转型、动能转换的同时，金山从未停止过对自身资源禀赋和区位特点的盘思。

“上海不见海，近水不亲水。”上海，名中有海，实际上，亲近大海，却一直是上海人难及的梦想。“金山就像是为上海人推开了一扇窗，周末，到湾区去看海。”金山区委常委、宣传部长时建英说。

碧海、金沙、蓝天、白云，行走在金山城市沙滩，海风轻拂，开阔而温柔。这片曾经杂草丛生的淤泥滩涂，如今已成为集海景、海趣、海韵为一体的城市景观海岸线。一对对情侣在这里拍摄婚纱照，以隔海相望的金山三岛为背景，寄托着“海誓山盟”的誓言。

4月初，金山城市沙滩婚纱摄影基地正式开放。上海金山文旅集团董事长吴斌说，“婚纱摄影公司陆续入驻基地，每年可接待上万对散客拍摄。沙滩每年还举办音乐节、烟花节、啤酒节、马术比赛、帆船特训等多种赛事和活动，是长三角独具特色的滨海旅游度假区”。

玩味海文化，深耕海资源。与大海一步之遥，金山保留了全上海唯一现存的“活着的渔村”——金山嘴渔村。金山嘴是上海有名的渔港，历史上海洋渔业十分兴旺。上世纪80年代后期起，由于众多化工企业的兴建，大量污水流入杭州湾，渔业资源逐步衰竭。

让古老渔村焕发新活力。近年来，金山重塑渔村价值，把泥泞破落的老渔村修缮复原，还开设了渔村博物馆、渔具发展史等海洋文化特色展厅，成为海岸线上的4A级景区。入夜，游客们在海鲜一条街上品尝地道海味后，漫步在渔村老街上，看渔舟唱晚，灯火流光，然后选一间别具特色的渔味民宿，享受大都市身畔精致小渔村的浪漫夜色。

林泉渔家傲民宿运营人王芳告诉记者，“今年‘五一’假期的客房提前一个月就已被全部订满了，最贵的房间1380元一晚。”“这价格快赶上上海和平饭店了吧？”“这里可有城里买不到的风景、空气和惬意呢。”

金山的“海之旅”还有更远的远方。

今年春节后第一个工作日，复星集团与上海金山新城区建设发展有限公司签订了《上海金山滨海国际文化旅游度假区合作协议》，这是金山区“十四五”时期的首个重点项目。

站在新城区建设发展有限公司的落地窗前，顺着总经理李宪宏的指尖，记者看到了金山区围海造田新“长”出来的3.08平方公里滨海区域。在这片海滩上，一个国际级的“黄金海岸”行将诞生。

“复星集团将嫁接全球优质产业资源，在金山做一个超越三亚亚特兰蒂斯标准的顶级旅游目的地。未来，这里将成为长三角重要的高端度假目的地和滨海休闲产业带。”李宪宏也提及了进展的不易，“项目大约需要7到10年，投入大，回报慢，周期长。为了长远的未来，我们愿意坚持去做对的事、难的事、需要时间积累的事。”

“文旅产业是非常好的流量型经济，也是金山擦亮‘上海湾区’城市品牌的重要抓手。转型升级就是对自我的重塑，从中获得突破瓶颈的启迪，找到破解难题的钥匙，掌握推动发展的窍门。”刘健说。

“新”以育机

富有之谓大业，日新之谓盛德。

地方发展要适应新阶段、融入新格局，除了做好“转”的文章，更要结合自身实际，做好“新”的文章，念好从无到有、从小到大、从大到强的创新经。

正如习近平总书记所说，“一个地方、一个企业，要突破发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，关键要靠科技力量。”“积极推动新技术、新产业、新业态、新模式发展，加快培育新的经济增长点。”

在位于金山工业区的华东无人机基地里，纵横两条长800米、宽30米的十字形跑道上不时有无人机起降，创业团队不断入驻，配套设施持续完善……这一基地，正是金山区从无到有培育发展新产业的得意之笔。

引进培育新产业，不能凭空想象，也不能捡到篮里都是菜。金山如何建起了无人机基地？为什么可以发展无人机产业？

一切的缘起，还是落到了特有的“湾区”优势：空地资源得天独厚——58平方公里陆地空域、200平方公里水上空域，背靠上海的人才和科创资源，处于长三角地理中心位置……这些优势让金山人敢于从零到一，抢抓无人机产业起飞的黄金机遇。2018年8月，华东无人机基地揭牌启用，成为国内首批且唯一以海岛为应用场景的民用无人驾驶航空试验基地。

“天空之城”的轮廓日渐清晰，越来越多的企业逐风而来。基地累计引进各类研发制造、应用服务、研发测试型无人机企业33家，现已形成长三角无人机行业应用和智能制造示范区。“无人机项目招商，我们既不用抢也不用拼，慕名而来的企业和团队就特别多。”新金山发展公司党委书记、董事长沈国忠说。

准确识变、科学应变、主动求变，才能催生出高质量发展的比较优势。党的十八大以来，金山区大力推进新兴产业集聚发展，四大产业集群占属地规模以上产值比重达77%，“十四五”期间将力争实现20%的年均增速。

新兴产业发展不会一蹴而就，需要大量投入、人才集聚和生态营造。长期以来，金山对高科技项目、高层次人才和大体量企业的吸引力偏弱。没有“先天优势”的金山如何谋局落子、实现突破？

善弈者谋势。后发赶超的金山，找到了集聚成势的法门，那就是龙头引领，重点突破，协同创新。

“拿新一代信息技术产业来说，以新型显示为核心，围绕龙头企业和辉光电，已经集聚了10多家上下游配套企业，产值达350亿元。今年2月，和辉光电作为国内首家量产AMOLED半导体显示面板的厂商，已在科创板上会通过。”金山区经委主任王明法说。

上海和辉光电股份有限公司专注于中小尺寸AMOLED显示屏生产和下一代显示技术研发，拥有国内首条第4.5代低温多晶硅AMOLED量产线。新型显示屏以其超薄、低功耗、高画质等优势，在电子产品中的应用越来越广泛。

华为、OPPO、联想、小米……在公司展厅，记者看到，众多国内一线品牌的智能穿戴、智能手机、平板电脑都在使用和辉光电的产品。今年一季度，和辉光电产值较去年同期增长了97.6%。“我国新型显示产业正处于高速成长的风口，机遇与挑战并存。”王明法说，“面对日趋激烈的竞争，需要在重大技术上持续突破，促进产业优化升级。”

新产业激发新动能，新模式催生新活力。

作为“工农兼有”地区，金山区不断探索促进乡村产业发展的新模式。在山阳田园景区“上海湾区·滬之源”民宿街上，以音乐、攀岩等为主题的特色民宿让人脑洞大开，带来耳目一新的游住体验。

走进咖啡主题民宿，浓浓的咖啡香气扑面而来，虹吸壶、摩卡壶、磨豆机等咖啡器具错落有致地摆放其间，俨然一处发烧友的收藏屋。拾阶而上，5间客房依次展开，并以“拿铁”“卡布奇诺”“摩卡”等咖啡品类精心命名。

“以民宿为核心，向前延伸出咖啡博物馆，向后延伸出咖啡农场、咖啡学院，这就是我们的‘咖啡+’复合业态，咖啡学院刚结束一期5天的咖啡师培训，培训费每人9000元。”山阳田园负责人计民在咖啡农场的种植大棚里对记者说。

内求诸己，外求诸局。在“上海湾区”城市品牌引领下，金山区不断拓围创新空间，从承接市区单向辐射向对接长三角双向赋能转变：

推进重点科技园区建设，充分发挥科技创新在联动发展中的作用，建设重要承载区、辐射区，协同打造跨省市融合创新实践区；

主动接轨长三角G60科创走廊建设，加强与走廊沿线城市合作，以“科创+产业”为抓手，提升金山在G60科创走廊产业链、创新链、价值链中的能级和显示度；

加快建设长三角“田园五镇”乡村振兴先行区，推进五镇内部资源整合，打造长三角现代农业产业综合示范园，为乡村振兴提供内生动力；

争取金山铁路公交化运营，推进外联线路建设，不断缩小与市中心和长三角重点城市的时空距离，密切与沿杭州湾城市间的联动；

……

背靠大上海，放眼全世界。主动融入国内国际双循环新格局，金山众多企业搭乘“一带一路”建设东风，积极开拓海外市场，借势借力谋求发展。

记者来到上海新跃物流企业管理有限公司时，一场视频会议正在进行，新疆喀什分公司员工在向总部汇报服务“一带一路”建设的业务进展。

2016年，新跃物流在喀什成立了新疆智慧呼叫信息科技有限公司，以呼叫中心产业为抓手，拓展“一带一路”多语种呼叫服务项目。“我们还在喀什建设了智慧物流平台，面向国内国际两个市场，依托喀什综合保税区，打造面向中亚南亚的物流枢纽。”公司董事长吴军说。

“绿”以筑底

春花灿灿，绿水悠悠。4月的金山宛如一幅江南春景卷轴，徐徐展开。在金山的设想中，“上海湾区”既应有工业的兴旺、城市的富足，也应有农业的纵深、绿色的底蕴。

2007年6月12日，时任上海市委书记的习近平同志在金山调研时指出，“金山要建设百里花园、百里果园、百里菜园，成为上海的后花园”。

“‘三个百里’重要指示精神与总书记的生态文明思想是一脉相承的。‘绿水青山就是金山银山’‘只有把绿色发展的底色铺好，才会有今后发展的高歌猛进’，总书记的要求正是金山的不懈追求。”金山区生态环境局局长刘雪峰说。

长期以来，金山区作为上海的“果盘子”“菜篮子”，农产品品类多、品牌少，产量高、产出低，总有种“发光不发热”的感觉。探索都市农业发展新路径，近年来，金山各村镇因地制宜、各展所长，奏响了乡村振兴和绿色发展的协奏曲。

以果为业。如今，行走金山，总能听当地人绕口令似的念叨起“一葡二桃三莓四瓜”，问之何意？原来是以施泉葡萄、皇母蟠桃等为代表的一径特色瓜果品牌。

吕巷镇作为拥有多个优质农产品基地的沪郊“果盘子”，通过深挖自身农业和生态资源，打造出闻名遐迩的吕巷水果主题公园，成为乡村农旅融合发展新平台。

调研中，记者来到吕巷镇的蟠桃、黄桃产业带，可见成片翠绿的桃林，放眼远望，村居外墙的农耕壁画与青瓦白墙相映成趣，一派田园风光。

“吕巷的味道，就是幸福的味道。”吕巷镇党委书记黄辉云说，“在‘上海湾区’的大棋盘里，我们将立足‘水果小镇’，做足水果特色，从卖农货到卖风景，把乡村打造成有看头、有玩头、有吃头、有买头的田园综合体。”

以花为媒。除了一眼望不到头的果园，金山还有一片600亩的网红花海——“花开海上”。“反过来读就是上海开花。”朱泾镇党委书记夏红梅快言快语，有着花一样明媚的笑容。

建设“花开海上”生态园5年来，朱泾镇待泾村从一个距离镇中心最远、经济最薄弱的农业村，摇身变成了“小镇第一村”。2014年，朱泾镇从村民手中流转出土地，引进社会资本对村属林地进行整体开发，在保护好生态的前提下，激活低效土地，探索出“以乡村游带动三产融合发展”的路子。

2016年10月，“花开海上”生态园一期项目开园，凭借高颜值一炮走红，成为上海乃至长三角游客竞相打卡之地。“二期600亩今年10月开园，未来，生态园将升级为花海小镇。”夏红梅越说越开心，“写真、婚礼、花艺、芳疗、精油、香薰、鲜花饼、护肤品……花文化，香产业，无限可能。”

以水为脉。漕泾镇水库村则以水生态、水产业为抓手，把水乡气韵融入了绿色发展。

记者一行乘船在水库村的小流域里穿行，河水清碧、两岸苍翠。谁能想到，几年前，这里还是家家垒塘的脏臭沟渠，水质恶劣，养鱼也难有收成。

水库村党总支书记周继光说，“通过河道生态治理、拆坝建桥，我们把村里大小41条河道全部打通，形成了总长28公里的生态清洁小流域，如今水质可常年保持在Ⅲ类水”。

“用最好的水养最鲜的鱼。”漕泾镇镇长钱立英不无自豪地说，依托得天独厚的水资源禀赋，水库村以生态乌鳢提质蓄养、循环水生态养殖等为抓手，打造漕泾镇现代水产产业园，真正实现了“水与人、水与城、人与自然和谐共生”。

在营造绿色发展小环境的同时，金山区还加强与毗邻省份地市联动，为长三角高质量一体化发展融入了盈盈绿意。

在金山与浙江平湖边界，伫立着一座分隔沪浙的古朴石桥—山塘桥。桥北是金山廊下，桥南是平湖广陈，两边的村因桥得名，都叫山塘村。廊下与广陈地域相连、水域相通。

2019年，金山区与浙江平湖市和嘉善县建立联动治水机制，在廊下镇山塘村建立“金平嘉水事议事堂”，推进水务“三地事、三地议、三地理”。廊下镇党委书记沈文说，“议事堂针对河道保洁、水系规划、水利设施建设、水环境治理等事宜多次召开联席会议，‘省市有边界，治水无盲区’”。

乡村更绿了，更美了。城区呢？

“变化太大了。”土生土长的金山市民朱奕告诉记者，“以前，在化工区附近，天上少有飞鸟，地下没有蚯蚓，空气里有时会有挥之不去的刺鼻味道，现在完全没有了，鸟飞来了，鱼游过来了，就连海龟也来凑热闹。”

显著的变化，得益于金山区的环境综合整治行动。2015年以来，金山区连续开展两轮环境综合整治，累计投入300多亿元，推进整治项目735个。“十三五”以来，区域生态环境质量显著提升，公众满意率保持在全市前列。空气质量优良率从69.6%提高到88.2%，略高于全市平均水平；PM2.5浓度从59微克/立方米下降到32微克/立方米，与全市水平持平；769条段劣Ⅴ类水体全面消除。

“今年，我们将启动实施第三轮环境综合整治。通过不懈努力，相信绿水青山会真正地成为金山，成就金山。”刘雪峰信心满怀，“未来的金山人，下班后就置身新型田园享受绿水青山，‘湾区’新生活是不是很值得期待？”

“湾”以致远

“打造‘上海湾区’城市品牌，要看着世界地图和中国地图考虑问题。”胡卫国认为，应在更广范围、更高格局、更深层次上审视金山的长板和短板，思考湾区的当下与未来。

我国区域差异大、发展不平衡。这种不平衡既体现在城乡之间、区域之间，也体现在城市内部、农村内部，甚至发达地区的内部。

金山区就是这样一个典型，身处东部最发达地区，又是超大城市的远郊，“工农交织”“新旧碰撞”“远近皆占”。长期以来，经济发展块头小、步子慢，顶着农业大区的帽子，过着财政穷区的日子。

发展落差往往是发展空间。习近平总书记指出，长三角一体化的一个重要目的就是要解决区域发展不平衡问题，增强欠发达区域高质量发展动能。规划事业、谋求发展要跳出当地、跳出自然条件限制，有宽广的世界眼光，有大局意识。要把发展需要和现实能力、长远目标和近期工作统筹起来考虑，提出切合实际的发展方向、目标、工作重点。

世界眼光、国际标准、上海特色、高点定位——打造“上海湾区”城市品牌，体现了金山区“观大势、谋大事”的战略思维和全球视野。

记者在金山博物馆和上海湾区科创中心调研采访时，伫立在一张张世界地图前，反复聆听湾区定位、金山坐标，对湾区经济和湾区价值有了更深刻的理解。

金山博物馆党支部书记王建光介绍，作为区域经济发展的高级形态，湾区经济具有经济结构开放、资源配置高效、集聚外溢功能强大、国际交往网络发达等特征，在促进区域经济一体化、助推一国开放发展中发挥着重要作用，也是带动全球经济发展的重要增长极。

比如，纽约湾区是最大的金融湾区，旧金山湾区是典型的科技湾区，东京湾区是著名的产业湾区，粤港澳大湾区则是我国未来最具活力和代表性的开放性区域……

对标世界四大湾区，打造“上海湾区”城市品牌——小城金山的理想似乎有点过于远大，遥不可及。但是，如果把“上海湾区”的坐标扩围到上海乃至长三角地区，这未尝不是一个精彩的布局。

长三角是我国经济最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，处于东部沿海经济带和长江经济带的T形交汇点，也是建设21世纪海上丝绸之路的重要支撑。该区域经济总量约占全国1/4，年研发经费支出约占1/3，拥有46个开放口岸，重大基础设施基本联通，具备了建设世界级湾区的基础和条件。作为国际经济、金融、贸易、航运中心、正在建设全球科创中心的上海，则发挥着龙头带动作用。

长三角一体化发展上升为国家战略，融入世界经济是历史大方向。无论这一区域未来是否以“上海湾区”命名，都在我国现代化建设大局和全方位开放格局中有着举足轻重的战略地位。

在这一背景和框架下审视金山探索，就理解了其目标的合理性和逻辑的自洽性：一个区域后发地区审时度势的战略抉择，是取法乎上的自我加压，抢占先机的发展渴求，是在机遇来临之前准备好自己、赢得主动的决心和勇气，正所谓“起势之前落子布局，定局之前抢先成势”。

得益于特殊的地理位置，金山也确实具备非同寻常的战略意义。浙江大学长三角地区一体化发展决策咨询专家吴越教授认为，金山起势有利于在长三角腹地形成中心节点和战略链接。从东西向看，金山处于核心地区的边界地带，具有高度的战略弹性，可以将其培育为新的中继站式的经济增长极。从南北向看，金山扼守杭州湾北岸中段，能够将南岸的经济活力与北岸联通，打通长江与杭州湾经济通廊，纵向连接上海与江苏边界的发展轴，把我国沿海经济带的断点转变为连接南北的融聚核心。

大题初破，精彩待续。

调研中，记者也发现，金山区打造“上海湾区”城市品牌仍有一些难题待解—贯通城市之间和城市内部的交通网络尚薄弱；促进生产要素跨国流动的机制还需加强；推进数字化转型和高新技术领域产业集群建设还需发力；产业能级和事业平台的提高，仍是招才引智的长期课题；金融资源配置能力有待提升，优化营商环境还要加把劲……这些既需要自身的努力，更需要国家层面政策扶持的给力。

在哲学意义上，“难”是在任何领域前进道路上永恒的命题。只要不断探索、不断奋斗，就能不断克服前进中的困难，走上新的发展道路。

金山有金，金山掘金。以梦为马，不负韶华。相信时间的如椽巨笔将为金山擘画出璀璨的海岸，浩瀚的远方……

（调研组成员：郑 波 张 双 李治国 管培利 徐 达，执笔：张 双 管培利 徐 达）