“十三五”时期，山西省委、省政府团结带领全省人民，锐意进取、开拓创新、攻坚克难，推动了党领导的各项事业全面进步。依靠党员干部和广大群众，山西牢牢扛起高质量转型升级历史责任，经济建设在爬坡过坎中提质增效，转型在夯基垒台中积厚成势。
在建党百年的历史交汇点上，三晋人民声音铿锵有力，“久久为功、绵绵用力，以‘功成不必在我、功成必定有我’的胸襟气魄，努力实现‘十四五’转型出雏形、‘十五五’基本实现转型、‘十六五’全面实现转型的宏伟目标”。
从“一煤独大”到“八柱擎天”
在国内煤炭行业的“版图”上，山西举足轻重。在这个煤炭大省、能源大省，省属煤炭企业发挥着巨大作用。然而，经历数次调整改革的山西省属煤炭企业，量大却势弱，一直存在着产业趋同、各自为政、大而不强等问题。
“兴于煤，困于煤”，唯有改革才能破局！山西省委书记楼阳生表示，要深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，统一认识、统一步调，纵深推进国资国企改革，为在转型发展上率先蹚出一条新路来添活力、增动力。
山西发起的新一轮国企专业化战略重组力度空前：“腾笼换鸟”、“进退留转保”、“六定”改革、打造能源产业“双航母”……数据显示，此次涉改资产2.6万亿元，占省属企业资产总额的79%；涉改一级企业20户，占改革前省属企业户数的71%；涉改人员86万人，占省属企业在岗职工人数的91%；产业涵盖焦煤、动力煤、钢铁、化工、信创、新材料、水务等14个领域。
“山西国企重组不是简单的‘归大类’和‘拉郎配’，而是要朝着‘专业化重组、市场化整合、板块化经营’的方向推进，也是在为大而不强、同质化严重破局。”山西省财经大学教授陈霞告诉记者。
“推动新一轮省属国资国企布局优化战略重组基本收官，集中实施了14大板块改革重组，真正实现了山西国资由‘一煤独大’向‘八柱擎天’的历史性转变。”山西省国资运营公司党委书记、董事长郭保民表示，下一步山西将重点在降本挖潜、提质增效上发力，切实增强企业竞争力。通过改革，山西国企的“含金量”“含新量”“含绿量”正在不断提升。
厚植生态就是厚植未来
作为矿业资源大省，山西生态环境脆弱的问题突出，开展生态环境修复治理势在必行。为此，山西省于2019年成立生态环保领域专业化国企——山西大地环境投资控股有限公司。以其为代表，山西近年来实施了一个又一个矿山生态环境恢复治理试点示范工程，让一座座黑色矿山旧貌换新颜，变成了秀美山川。
“我们将聚合公司土地整治、固废处置、矿山修复领域的优势资源，确立‘板块联动、整体实施’的运营理念，围绕黄河流域生态保护和高质量发展以及我省‘两山七河一流域’治理，谋划一批有牵引力影响力的大项目。”山西大地环境投资控股有限公司党委书记、董事长屈忠让告诉记者，今年，大地控股新中标汾河中上游山水林田湖草项目等18个生态修复工程，合同金额21亿元；新开工项目15个，自开工以来抢时抢工、保质保量地加快推进，多数已基本完成主体工程；完工项目6个，进入养护期。
“山西严格落实固体废物污染环境防治法，落实生产者延伸责任，强化企业治理利用工业固废主体责任。加大朔州、长治、晋城国家级工业资源综合利用基地试点示范建设，发挥基地建设创新引领作用，加大传统产业以资源综合利用为重点的绿色改造力度，促进绿色新型产业发展。”山西省工信厅相关负责人表示。
如今，汾河重现大河风光，吕梁太行层峦叠翠……3700万山西人民正在以前所未有的决心和力度改善生态，绿色正在成为美丽山西的底色。
化繁就简优化软环境
“现在开办网络公司，可以先拿营业执照，再办理其他手续，节省了大量时间，让企业尽快进入发展轨道。”拿到营业执照的山西龙鑫网络商务有限公司负责人王飞告诉记者，在山西办事方便了，投资便捷了，效率也大大提高了。
近年来，山西以深化“放管服效”改革为主线，以全面推进企业投资项目承诺制改革为牵引，大力推动政务服务供给侧结构性改革，破障碍、去烦苛、筑坦途，全省营商环境持续改善，为转型升级和高质量发展提供软环境保障。
数字政府建设是山西打造“六最”营商环境、建设服务型政府的政务信息化标志性项目。目前，已初步建立一局（山西省政务信息管理局）、一公司（以山西云时代技术有限公司为主组建的数字政府建设运营公司）、一中心（数字政府服务中心）的省级政务信息管理运营架构。全省一体化在线政务服务平台实现五级全覆盖，省级85.7%的政务服务事项实现“一网通办”。
从今年5月1日起，《山西省一枚印章管审批条例》正式施行。今后，通过推行一枚印章管审批，审批部门专司审批职责，行业主管部门把更多精力放在监管上，补齐了过去重审批轻监管、以审代管的监管短板，构建起了审批与监管既相互制约、又相互分离的高效审批监管模式。
未来已来，远方不远。山西将突出创新核心地位，加快产业高质量发展，坚定不移深化重点领域改革，持续释放蹚新路动力活力，推动经济社会全面绿色转型，加快建设美丽山西，全面加强政府自身建设，推动营商环境持续优化，为全国转型发展贡献山西样板，彰显三晋力量。
