李军林、许艺煊、韦天宇在《改革》2021年第2期《创新政策对城市科技创新建设的影响及其异质性分析》一文中指出，政府是创新的引导者，在激励科技创新的实践中发挥着主导作用。研究发现：财政科技投入、人才引进、信息化建设和营造整体创新环境这四类创新政策均能够有效提升城市创新水平；政府的科研资金支持是引导科技创新的主要政策，其后是人才和信息方面的政策，整体创新环境方面的政策影响力目前虽然最小，但也发挥着重要的作用；进一步分析政府支持创新的资金投入方式发现，资助科研单位的原生创新，实现产学研合作，比直接补贴企业更有助于扩大城市科技创新建设的成果；我国多数地级市的科学事业费支出仍然偏少。政策建议是：1.充分发挥创新激励政策的导向作用，激发企业创新的内生动力；2.切实推动产学研深度融合，更多通过产学研的间接方式，有效支持企业创新；3.建立健全科学统一的成果评估体系；4.加强科技中介机构建设，为科技创新实体提供社会化、专业化服务。