全面实施乡村振兴战略，促进农业稳定发展和农民增收，离不开广大有知识、有情怀、有活力的青年人才主动参与和倾情奉献。今年《政府工作报告》提出，加快发展乡村产业，壮大县域经济，拓宽农民就业渠道。这些政策对于进一步激发农村青年创业创新活力，吸引更多青年返乡创业兴业，具有十分重要的意义。

从现实情况看，由于缺少足够的发展机会，目前农村吸引资本下乡和年轻人返乡创业仍比较困难，即便依靠乡土情怀勉强引来，也有可能留不下来。部分农村缺少干事创业所必需的配套条件，比如便利的交通、充足的劳动力、畅通的销售渠道等，导致产业发展受阻，加上优质教育、医疗资源等公共服务供应不足，降低农村对青年的吸引力。同时，大部分农村家庭认为辛辛苦苦培养子女，就是为了让他们“跳出农门”；即便有些大学生对农村有感情，想回到农村施展抱负，但碍于传统观念，也往往举棋不定或留在城里就业。

如何引导青年人才更好地致力于乡村振兴？各地应强化农村基本公共服务和公共基础设施建设，促进县域内城乡融合发展，全面打通城乡之间人口双向流动通道，让良好发展环境成为广大青年人才返乡的“引力”。比如，部分地区计划探索放开城镇落户限制，允许原进城落户农村人口回农村落户，就是推动“宜城则城，宜乡则乡”的重要举措。各地还应通过统筹规划、整合资源，为返乡创业青年提供政策、资金和技术扶持，解决好青年人才返乡的合理待遇、家庭保障等现实问题，使他们没有后顾之忧。应打好“乡情牌”，鼓励熟悉“三农”、热心农村发展的大学毕业生、致富带头人和在外成功人士回乡投资创业，利用节假日外出人才集中返乡等契机，开展走访活动，积极营造“抱团创业，携手致富为家乡”的良好氛围。

目前看，区位优势明显、集体经济发展好的村庄对青年人才有较大吸引力。可见，丰富乡村经济业态是提高农村“性价比”的妙招良方，要抓住机遇上项目，“栽下梧桐树，引得凤凰来”。积极向有返乡创业意愿的青年推荐优质项目，帮助他们精准制定创业规划，推动他们在智慧农业、种植养殖合作社、农村电商、农产品加工等方面大显身手。

青年人最大的优势是创业有激情、工作有干劲，但遇到问题容易打退堂鼓，所以对已返乡创业的青年人才，可安排专人负责跟踪、指导和服务，重点在特色产业、项目建设、技能培训、经验交流等方面提供平台，既让青年人才有组织、有业务、有收入，也带动更多渴望学习技术、掌握技能的村民参与进来，从而培育更多新型职业农民和乡土人才。除此之外，各地还要注重培养一批年轻干部人才，把其中文化水平高、带富能力强、群众反映好的优秀人才纳入村级后备干部队伍，选进村两委班子，为他们参与村级事务管理创造条件。

（作者单位：中共山东省委党校）