本报上海讯（记者沈则瑾）今年上海两会有一个热词——五大新城。1月24日，上海市十五届人大五次会议开幕，上海市市长龚正在政府工作报告中提出：“上海将以五个新城建设为发力点，优化市域空间格局。”据介绍，未来5年上海在全力优化战略布局、服务构建新发展格局方面，将“把嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五个新城打造成独立的综合性节点城市。”

龚正表示，上海将进一步优化市域空间格局，“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”。其中，“新城发力”就是指在“十四五”期间，按照独立的综合性节点城市定位，推进嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇的新城建设，形成功能互补、发展互促的城乡融合发展新格局。

不是城市副中心，也不是卫星城或郊区新城，上海要建的是现代化大城市，是辐射长三角的高能级综合性节点城市，是上海下一轮发展和长三角一体化发展的增长极。上海也将在这一重大变革中变身为1个中心城区和5个“独立的综合性节点城市”，届时郊区发展洼地的状况将得到根本改变。

按照此前公布的上海“十四五”规划建议，五大新城的目标要求是“产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利”，定位是独立的综合性节点城市，自成一体。

上海市人大代表、上海社会科学院副院长王振认为，未来新城建设，既不能建成疏解中心城区人口的区域，变成“睡城”，也不能作为房地产的依赖空间，而是要通过更强大的产业功能，进一步吸引人才，增强发展活力。上海市政协常委、人口资源环境建设委员会主任陆月星认为，五大新城的区位特点不同，发展基础不一，各自新的功能定位既要体现共性、互补，又要体现个性、特色，实现错位发展。