2020年,中国脱贫攻坚取得了世界瞩目的重大胜利。党中央确定的到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障等目标任务,随着我国832个贫困县的全部脱贫摘帽,已如期完成。
成就固然喜人,但仍不可有丝毫懈怠。在当前和今后的一定时期内,防止返贫,巩固脱贫攻坚成果,成为“后扶贫时代”反贫困的“头号任务”。
一些地区因为自然环境恶劣、基础条件差,历史上一直是贫中之贫、困中之困,是脱贫攻坚中最难啃的硬骨头。如今,经过脱贫攻坚、挂牌督战,这些地区“两不愁、三保障”问题虽然解决了,但稳定住、巩固好并非易事。比如,有的孩子反复失学辍学,有的地方安全饮水不稳定,这些问题都需要反复做工作解决,久久为功。
还有些地区,虽然已经摆脱贫困,但是产业基础比较薄弱,项目同质化严重。从长远看,自我发展能力还显不足。今年年初,国务院扶贫办摸底发现:贫困家庭约三分之二的收入依赖外出务工,2019年全国有2729万建档立卡贫困劳动力在外务工;已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险,边缘人口中有近300万人存在致贫风险。今年春季因为突如其来的新冠肺炎疫情,大量贫困劳动力不能外出务工,如果不是政策保障及时到位,大面积返贫将不可避免。另据国务院扶贫办统计,今年实现脱贫的建档立卡贫困人口中,老年人、患病者、残疾人的比例达45.7%。一旦扶贫政策断档,这些地区、这些群众很可能会返贫。
脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,虽然目前已取得重大胜利,但面临的困难和挑战依然艰巨,决不能松劲懈怠。贫困县全部宣布摘帽,并不意味着万事大吉,必须提前采取针对性措施,坚决遏制住返贫的苗头倾向。我们要继续做好监测,并对抽查、普查和考核中发现的问题进行整改,查缺补漏,动态清零。为此,中央考虑设立一定时间的过渡期,在过渡期内,摘帽不摘责任,摘帽不摘政策,摘帽不摘帮扶,摘帽不摘监管。此外,还要保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。打赢脱贫攻坚战后,我们还要继续努力推动脱贫摘帽地区乡村全面振兴,促进经济社会发展和群众生活改善,让脱贫群众过上更加美好的生活,逐步走上共同富裕的道路。