陕西是著名革命老区、全国脱贫攻坚的主战场之一。农行陕西省分行在助力全省打赢脱贫攻坚战的实践中,聚焦“三大任务”持续发力,千方百计拓展非信贷扶贫,为陕西省贫困县区整体脱贫“摘帽”做出了贡献。陕西省分行连续14个季度获评金融精准扶贫绩效评估“优秀档”,2019年至2020年第1季度连续5个季度考核结果位居全省31家银行机构前列。先后被陕西省评为驻村联户扶贫工作优秀单位,被中国人民银行西安分行评为结对帮扶工作先进单位。
脱贫攻坚战“打响”以来,农行陕西省分行在省市行均成立了金融精准扶贫工作推进领导小组,实行“一把手”负责制,并建立了班子成员挂点联系重点贫困县制度;在省市行及扶贫重点县支行设立了扶贫开发金融部;在支行组建扶贫工作团队,负责金融精准扶贫日常工作,搭建了“总行统筹、省市分行推进、县支行抓落实”的工作机制。选派14名处级干部到地方政府挂任金融扶贫副县长,全辖选配全脱产驻村扶贫干部133人,其中第一书记38名,推动66个贫困村整村脱贫。先后出台了《农行陕西省分行金融支持脱贫攻坚三年行动实施方案》《陕西省分行服务“3+X”工程推进产业脱贫夯实乡村振兴基础的实施方案》等多个工作方案,确保金融扶贫工作高效有序推进。
围绕“两不愁、三保障”目标,农行陕西省分行将产业扶贫作为金融助推脱贫攻坚的切入点和重要抓手,制定《县域提升工程实施方案》,构建“主体带动、农行让利、贫困户受益”的扶贫利益联结机制,聚焦国贫县、深贫县,积极推广产业带动、项目服务和政府增信三种模式,实现了“支持一个产业、繁荣一片区域、带富一方百姓”。“十三五”期间,累计投放产业精准扶贫贷款224亿元,带动10万贫困人口增收;果业和畜牧业贷款累计投放147亿元,余额60亿元;水利贷款累计投放87亿元,余额74亿元;县域旅游贷款累计投放14亿元,余额9亿元。
脱贫攻坚关键在于金融的“浇灌”。“十三五”期间,农行陕西省分行在贫困地区新设人工网点6个,自助银行27个;建立惠农通服务点2.2万个,其中贫困地区布设1万个,贫困县行政村农行电子机具覆盖率超过85%,构建了“物理网点+自助银行+惠农通服务点+互联网金融平台”的“四位一体”渠道体系,使贫困地区群众足不出村即可享受到基础金融服务。
针对农户贷款担保瓶颈,农行陕西省分行利用互联网和大数据技术,推出线上农户贷款产品“惠农e贷”,建立“银担”合作体系和工作对接机制,在农行系统内率先推出30万元以下“见贷即保”农户贷款产品——“农担e贷”,累计投放55亿元,余额40亿元,惠及农户2万户,基本解决了农户贷款担保难题。
据统计,“十三五”期间,农行陕西省分行在扶贫重点县贷款累计投放1126亿元,余额643亿元,占全行贷款的四分之一,较金融精准扶贫工作开始的2015年末增加346亿元,增幅达117%;深度贫困县区贷款余额136亿元,较2015年末增加77亿元,增幅为131%,2020年贷款增速高于全行贷款平均增速5.7个百分点;累计投放精准扶贫贷款449亿元,带动38万贫困人口增收。
此外,“十三五”期间,农行陕西省分行还为贫困县支行单列信贷计划229亿元,共减免深度贫困县支行贷款经济资本占用16.6亿元,穿透式配置贫困县支行战略费用预算4566万元,固定资产预算2081万元,对11个深度贫困县区支行网点建设、渠道建设费用全额保障,为贫困县支行配置更新车辆53辆,安排捐赠扶贫资金126万元,降低深度贫困地区本地生源校园招聘门槛,专项招聘大学生村官22名,建档立卡贫困户大学生21名,实行贷款利率专项优惠政策,降低贫困户和带贫企业资金成本。
针对新冠肺炎疫情造成贫困地区农产品“卖难”的情况,农行陕西省分行线上用好农行扶贫商城平台,通过“扶贫商城+贫困县企业(合作社)+贫困户”联动,打造扶贫专区,完成西安交大、西工大等7家中央在陕单位电商扶贫合作专区建设,组织推荐233家贫困县商户入驻农行扶贫商城,上线商品1858款,实现56个重点贫困县全覆盖。线下通过举办现场展销活动、各级行食堂购买、鼓励员工购买、信贷支持龙头企业、东西部协作等多种措施,累计帮助贫困户销售农产品1.3亿元,直接购买贫困户农产品460万元。
(数据来源:中国农业农行陕西省分行)
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