营业执照、药品经营许可证、医疗器械经营许可证、食品经营许可证、特种设备使用登记证……名目繁多的证照让人眼花缭乱，却也是企业合法经营必须办理的事项。

2020年以来，鹰潭市“一照含证”行政审批制度改革从重构行政审批流程、精简行政审批环节等入手，围绕准入不准营等制度性“痛点”“难点”，找准政府职能转变的“切入点”，努力推进政府治理体系和治理能力现代化，用扎扎实实的改革成效为市场主体和人民群众带来实实在在的获得感，有效凝聚起经济社会发展的新动力。

一窗办理，服务办事再“提速”。鹰潭市坚持需求导向、问题导向、目标导向，将市场监管部门现有的25项依照申请许可、备案事项全部入驻行政服务中心，把分散在各个内部业务机构的行政审批权限集中，由其行政服务中心窗口单独作出许可决定，改变了原先繁琐冗长的转办审批流程，“中心之外无审批”落到实处,也为鹰潭市开展相对集中行政许可权改革试点进行了有益的探索。

一照准营，行政审批再“简化”。鹰潭市在持续深化“多证合一”改革基础上，推行市场监管部门“一照含证”改革，将食品、药品、医疗器械和特种设备等市场监管部门20项许可和备案事项全部整合至营业执照，实行“证照联审联办”“申请材料交叉多、现场审核批次多、行政许可证照多”成为历史。同一市场主体由过去需要申办多个证照减少至只需办理1个营业执照，现场评审核查由多批次减少到1次综合，“照”和“证”实现有机整合，市场主体“准入”和“准营”更是无缝对接。

一次到位，监管行为再“规范”。鹰潭市在“一照含证”行政审批制度改革基础上，推行市场监管领域跨部门“双随机、一公开”联合检查，为各类随机检查“瘦身”，实现“进一次门、查多项事”，有效避免多头执法、随意执法、任性执法扰民扰企现象。此外，鹰潭市还通过实行预约办理和信用承诺联动，为市场主体开办再按“快进键”，允许食品经营等部分许可事项承诺制审批，先发证后核查，若在证后核查中发现不符合规定的，再按规定撤销行政许可。特别是在疫情防控初期，鹰潭市开通应急审批通道，特事特办，采取自我声明和告知承诺制等方式，先证后审，核发一类医疗器械生产备案11家，口罩等防疫物资产能快速释放，防疫物资供应得到有效保障，为打赢疫情防控阻击战提供了有效支撑。 （数据来源：江西省市场监管局）