消费特别是居民消费，是潜力最大的内需。坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系离不开提高居民消费的意愿和能力。

我国是世界第二大经济体和第二大消费市场。近年来，市场消费规模一直保持较快增长态势。2019年，我国社会消费品零售总额突破40万亿元，消费已连续6年成为经济增长的第一引擎，但当前仍然存在诸多制约居民消费潜力释放的堵点和难点。

中国贸促会研究院副院长赵萍表示，一方面，我国消费支出占GDP的比重以及人均消费水平还不高，消费潜力未完全释放；另一方面，相对于消费结构升级趋势，有效供给不足，消费的增长空间仍然很大。

从消费水平看，与发达国家相比，我国居民人均消费水平偏低。2019年，我国社会消费品零售总额大约为6万亿美元，人均商品消费规模约为0.4万美元，而同期美国社会消费品零售额大约为6.23万亿美元，人均商品消费规模为1.9万美元，我国人均商品消费水平约为美国的五分之一。

“我国居民消费水平总体上与收入水平相匹配。”赵萍表示，尽管近年来我国居民人均收入增长基本保持与GDP增长同步，居民收入水平呈现持续稳步增长的态势，但在初次收入分配中，居民收入占比仍然偏低，而消费增长的根本动力来自于居民收入水平的提高。

对此，党的十九届五中全会明确指出“要提高人民收入水平，强化就业优先政策”，更加突出民生导向，通过稳就业促增收保民生，从根本上提高居民消费意愿和能力。

“十四五”规划《建议》也提出了明确的改革举措，包括“提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善工资制度，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体”“完善按要素分配政策制度，健全各类生产要素由市场决定报酬的机制，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入”等。

中国黄金集团首席经济学家万喆近日撰文表示，在内需市场中，中高收入人群的消费潜力增长空间有限，中低收入人群消费潜力有着更大的增长空间。“盘活要素的存量和市场需求的存量，让中低收入人群有更多收入、更强意愿、更广泛的选择进行消费提升和升级，既是满足人民美好生活的需要，也是经济发展进入新阶段的需要。”万喆说。

从消费供给看，扩大内需、提升居民消费意愿的一大难点，在于现有供给不能满足居民消费升级需要。当前我国居民消费结构正处于新的升级阶段，人们更加注重追求高品质生活，消费需求日趋服务化、多元化和个性化。但同时，供给不适应需求升级的问题尚未得到有效解决。衣食住行等领域的高品质产品供给还不充分，服务供给的质量和标准体系建设仍然滞后，家政、养老、早教、医疗等服务都有很大的提质增效空间。

赵萍认为，在优化供给方面，尤其要注重提升国有品牌竞争力。目前满足中高端消费的本土品牌竞争力还不够强，应该加快自主品牌建设，鼓励企业守正创新，推动新产品、新服务、新业态不断涌现，更好地激发消费者的消费潜力，满足国内消费者的高品质要求。

针对优质服务消费欠缺、消费环境有待改善的问题，“十四五”规划《建议》明确“发展服务消费，放宽服务消费领域市场准入”“改善消费环境，强化消费者权益保护”等，通过调整现有供给结构、提高服务质量，解决供给同需求错位问题，从供给侧打开消费需求空间，培育新增长点，增强消费对经济发展的基础性作用。

作为有着14亿人口、9亿劳动力、超4亿中等收入群体的大国，立足国内需求，着力培育完整内需体系，持续做好消费这篇大文章，是构建新发展格局的必然要求，这也将为我国经济发展注入强劲动能，推动经济稳步走上高质量发展之路。