近日，全国工商联发布《2020年万家民营企业评营商环境报告》，广东等省份获评“营商环境最佳口碑省份”。“金杯银杯不如企业的口碑”，由全国数万家企业自主评选出的结果，诠释了新时代广东全面深化改革的丰硕成果。

在国家粤港澳大湾区战略绘就的壮丽蓝图下，广东省在一个个重点领域开启了全面深化改革的创新尝试：以自贸试验区为引领加速制度创新，一项项刀刃向内的改革令营商环境迅速与国际接轨；以“数字政府”改革为牵引提升治理能力，“全省一片云”的智慧网络令政务服务精细入微；以小切口改革推动服务大变化，“粤菜师傅”“广东技工”等民生工程为南粤人民奏响了幸福协奏曲……

自贸试验区担当试验田

今年7月份，美赞臣跨境中心落地广东自贸试验区南沙片区，并正式加入南沙所打造的全国首创制度创新成果——全球溯源体系。“美赞臣落地南沙，通过加入全球溯源体系将进一步提升全球跨境贸易影响力，从而实现‘立足南沙、辐射全球’。”美赞臣大中华区首席执行官睿恩达说。

这是广东自贸试验区以营商环境改革赢得企业信心的生动写照。记者从广州市委改革办获悉，南沙片区持续推进贸易便利化改革，全球溯源体系已在13个APEC成员贸易体系推广。数据显示，2019年广东自贸试验区内有77个世界500强企业投资设立388家企业。面对新冠肺炎疫情影响，今年众多企业依然为区内持续优化的营商环境投下了信心之票，前8个月新设企业1.9万家，其中外资企业2083家。

广东自贸试验区聚焦工程建设项目审批、用电审批、纳税等企业经营痛点问题，大幅提高办事效率、降低制度性成本。目前，区内企业从取得用地到办理施工许可最快15个工作日完成，不动产登记平均用时2.5小时，高信用企业增值税退税1天办结、出口退税3天办结。

近年来，广东自贸试验区完善海陆空铁多式联运网络，创新粤港陆空联运合作模式、建设“离港空运服务中心”，开启南沙港与德国汉堡港之间安全智能贸易航线，启动“陆铁联运”对接“中欧班列”，还创建了“全球报关服务系统”提供跨多国海关的一站式报关服务，并推出“跨境电商保税备货”“保税+实体新零售”等举措，有力促进跨境电商、汽车平行进口等新业态发展，使贸易门户枢纽功能大为提升。

与此同时，自贸试验区积极探索与港澳制度规则机制对接，打造粤港澳大湾区核心引擎。率先放开港澳金融机构持股比例，设立粤澳合作发展基金，开展粤港电子支票联合结算、跨境支付、跨境车险和医疗保险……随着粤港澳服务贸易自由化改革不断深化，自贸试验区与港澳逐步实现“机构互设、资金互通、市场互连”。

小切口解决大问题

潮菜烹饪专业出身的陈达江，几年前从上海高档酒楼辞职，返回家乡汕头南澳县开办了“达江海鲜大排档”。南澳海胆炒饭、蒜香鲜鱿、姜葱炒蟹……经他改良创新的一道道海鲜美味迅速走红，成为南澳岛旅游的美食名片。去年，他的母校广东省粤东技师学院在“达江海鲜大排档”设立了省内首个“粤菜师傅”乡村技师工作站，令他更加痴迷地投入到潮汕菜创新研发中，并通过“传帮带”将厨艺和创业心得分享给母校学子。

据广东省人社厅介绍，广东省委、省政府高标准谋划，出台了深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”保就业促发展实施方案，并配套出台标准开发、评价认定、就业创业扶持、职业技能培训、品牌创建等一揽子完备的政策体系，充分调动全省21个地市各部门、职业院校、企业、行业协会的积极性。

“厨师、技工、保姆，看似都是小事，但做好了可以解决民生大问题。”广东省人社厅厅长陈奕威说。据了解，广东已累计开展“粤菜师傅”培训5.4万人次、带动17万人实现就业创业，让世界爱上了广东味儿；“南粤家政”培训38.02万人次、带动就业54万人，打造了老百姓最放心的家政；实施“广东技工”与广东制造共同成长计划，全省技能人才达到1303万人，其中高技能人才429万人，占比达32.9％，为产业升级提供了有力支撑。

掌上政府指尖办

“今年我想开办企业，但正赶上疫情，线下办理风险高，我搜索发现了‘粤商通’APP并下载使用，当天就完成了企业开办。我的一位朋友在资金运转困难时，通过‘粤商通’完成了30万元贷款的申请。”谈起移动政务服务平台“粤商通”，佛山市三水天宇陶瓷颜料有限公司总经理陈永强赞不绝口。

以数字政府改革创新为突破口，广东正全速推进治理能力现代化，针对群众、企业、公务员等群体开发的“粤系列”特色政务服务平台成为其中一大亮点。去年8月开通的“粤商通”，已上线企业服务事项803项，让超过300万市场主体注册用户切实分享到了改革红利。“‘粤商通’为每个市场主体打造唯一的‘粤商码’，企业办事可一码通行。”广东省政务服务数据管理局局长杨鹏飞说。

不仅“粤商通”，今年以来，“粤系列”平台呈全面加速发展态势。目前，面向群众的“粤省事”小程序实名注册用户超8500万，累计上线1619项政务服务，群众手机“刷脸”即可轻松办理社保、养老、出入境等服务；面向公职人员的“粤政易”平台，接入会议管理、批示速递等高频应用400多项，使公文处理效率提升超40%。

深化改革就是要啃最难啃的硬骨头。“粤系列”平台成功实现政务服务供给方式变革的背后，涉及一系列“深水区”的机制体制创新。如在政务信息管理制度改革中，广东大胆探索“政企合作、管运分离”建设运营模式，充分调动了腾讯、华为等龙头企业的优势资源。在国务院委托开展的省级政府和重点城市网上政务服务能力调查评估中，广东已从2016年第九名，跃升至2018年、2019年连续名列第一名。