对特殊贫困群体，特别是无劳动能力贫困人口、贫困户，在其他帮扶政策发挥不了作用时，就要靠社会救助来兜底保障。从不断扩大兜底保障范围、精准认定兜底保障对象，到稳步提高救助水平、因人因户精准施策……近5年来，民政领域在脱贫攻坚方面打出了政策“组合拳”，编织了一张基本民生兜底保障安全网，在困难群众支出增加、潜在救助对象增加的情况下，“应兜尽兜、应保尽保”的目标基本实现，尤为不易。

编密织牢脱贫攻坚兜底保障安全网，非一日之功。社会救助事关困难群众最关心最直接最现实的利益问题，直接同百姓打交道、对账单，必须经得起时间考验。因此，脱贫成绩单不是终点，而是新起点。

随着各项政策明确，最关键的环节就在于如何落实。在消除贫困、实现共同富裕的过程中，总有一部分群众可能因学、因病、因残、因灾等，无法依靠自身努力摆脱困境。构建多层次救助体系，要求根据群众的困难程度和致困原因作出不同的专项救助制度安排。为此，对存在致贫或返贫风险的群众，要进一步纳入监测范围，既要兜准底，也要兜住底、兜牢底，以实现弱有所扶、困有所助、难有所帮。