2019年以来，农业银行内蒙古分行按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求开展金融调研。调研发现，在内蒙古自治区各地都不同程度存在乡镇以下地区金融机构覆盖不足、农牧民信贷支持获得感不强等短板。由于农牧民的房产、牲畜等难以抵押，且大多数农牧民没有反担保条件，使得农牧民特别是贫困户很难获得信贷支持。

直击金融服务痛点，农行内蒙古分行转换思路、创新产品、再造流程，于2019年5月创新启动了“千乡千队、万村百亿”金融支持脱贫攻坚专项行动，即向全区79个旗县近千个乡镇派驻近千支“农行支持脱贫攻坚流动服务党员先锋队”，目标是将农行的金融服务延伸到全区上万个行政村，以最优惠的利率每年为每个乡镇平均新增贷款不少于1000万元，每年新增贷款总额不少于100亿元。

每一支先锋队都是一个流动银行，带着金融设备上门服务，流动作业，将金融产品送到千家万户，使广大农牧民足不出村即可享受便捷的金融服务。

农行内蒙古分行对建档立卡贫困户贷款实行优惠利率，享受财政贴息政策的，一律执行基准利率，确保贫困户使用贷款不承担利息开支；未享受贴息政策的，在基准利率基础上再下浮10%。以每年投放100亿元专项行动贷款估计，每年可为全区农牧民节约利息支出6亿元。此外，突出科技引领，依托线上融资产品“惠农e贷”，帮助农牧民实现了“随贷随还”“随还随贷”。截至2020年6月末，农行内蒙古分行“惠农e贷”余额达250亿元，较年初增加118亿元，增幅达90%，农户贷款绝对额增量在全国农行系统居首位。

同时，不断强化银担合作。从2019年开始，农行内蒙古分行与两家自治区级政府性担保公司各签订了50亿元合作协议，担保公司不再与农牧民单独签订合同、不再进行二次尽调、不再要求其提供其他反担保证明，担保费降到0.8%。截至2020年6月末，农行内蒙古分行担保公司担保“惠农e贷”余额98亿元，占全行“惠农e贷”的40%。

一年多来，农行内蒙古分行已在全区各地乡镇派驻334个工作队1265人，累计投放农户贷款415亿元，覆盖了全区717个乡镇8595个行政村。乡镇、行政村覆盖率分别达到100%、89%，支持了36.1万户农牧民，惠及建档立卡贫困户3.45万户。

下一步，农行内蒙古分行将继续围绕内蒙古的牛、羊、大米、马铃薯、葵花等特色优势农牧产业，不断创新产品及服务模式，进一步拓宽农牧民融资渠道。

（作者系农行内蒙古分行党委书记、行长）