2019年，全国技术交易市场已超过1000家，全国技术交易额达到2.24万亿元，显示出我国技术交易市场蕴藏的巨大潜能。上海技术交易所改制之后重新开市，标志着上海技术要素市场化配置改革又向前迈进一步，将引领传统的技术交易所改革发展，探索技术要素市场发展的新机制、新模式。

10月28日，上海技术交易所在2020全球技术转移大会开幕式上鸣锣开市。作为今年浦江创新论坛的重要活动之一，这个消息引发了很多科技界和经济界人士的关注。上海技术交易所开市意味着什么，它将给我国的科技成果转移转化工作带来哪些利好？

汇聚各类创新资源

“技术交易所是为了改变科技创新生态而生。”上海技术交易所总裁颜明峰称，希望通过交易所平台汇聚各种创新资源，包括技术资源、企业资源、资本资源、服务能力资源。

目前，上海技术交易所已累计汇聚高校科研院所20家，各类交易服务机构30家，包括央企、国企、上市公司在内的企业60家，达成拟入场科技成果数5000余个，拟入场企业意向技术采购金额4亿元，拟意向挂牌转让标的金额10亿元。

“交易所的目的是用市场配置技术价格，科研院所、高校、企业等都可以发布技术产品，并像交易股票一样。”颜明峰说，“技术成果交易的难点在于对价值的认定，技术交易所就是一个中间桥梁，我们既有专家评定，也有确权审核等，增加供需双方信任。技交所的开市，标志着立足上海、辐射长三角、服务全国的技术转移交易网络基本建成”。

上海技术交易所是科技部与上海市人民政府共同组建的首家国家级常设技术市场，早在1993年就已成立。此次重新开市，是其于2015年启动转企改制工作后，踏上新的征程。

据悉，上海技术交易所已搭建网络系统，可完成从登记受理到资金结算并出具凭证的交易全流程服务；已搭建技术交易服务平台，可汇集全球科技数据和产业需求数据；正在探索利用区块链、电子签章等技术手段完成身份鉴权、意向确认、过程追溯等流程，并对技术交易意向进行大数据分析。

科技部火炬高技术产业开发中心副主任段俊虎说：“上海在技术要素市场建设方面一直走在全国前列。如今，上海技术交易所改制之后重新开市，标志着上海技术要素市场化配置改革又向前迈进一步，将引领传统技术交易所改革发展，探索技术要素市场发展的新机制、新模式。”

建设技术要素市场

当前，技术交易已经发展形成了一个巨大的市场。2019年，全国技术交易市场已超过1000家，全国技术交易额达到2.24万亿元，显示出我国技术交易市场蕴藏的巨大潜能。今年4月份，中共中央、国务院印发了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，提出要加快发展技术要素市场。

参与浦江创新论坛的不少专家认为，上海技术交易所的重新开市，意味着对技术要素市场发展新机制的探索。

“在全国技术合同2.24万亿元的成交额中，企业交易占比达到了91.5%，企业是技术交易的主体，在技术市场中非常活跃。”科技部火炬高技术产业开发中心市场管理处副处长陈彦说。不过，她认为目前我国存在创新结构失衡问题：虽反复强调以企业为主体、以市场为导向，但目前创新的主体仍然是高校和科研院所。

陈彦认为，目前我国技术要素市场中存在几个突出问题：在供给侧，高校和科研院所科学探索目标与成果转化激励错位，知识产权管理效率较低，仅以申报专利和授权为主，未形成全流程的知识产权管理体系；在需求侧，企业创新内生动力不足，创新试错成本很高，早期研发缺乏政府扶持；在服务侧，技术成果转化服务体系市场化程度较低，也缺乏专业化人才；技术要素市场的供给侧、需求侧与服务侧之间，尚未有效建立信用体系，导致三者之间的良好生态没有建立起来。

“发展技术要素市场的核心任务是促进科技成果转移转化，目前我国技术交易市场应该更多突出技术服务市场的转型升级。”陈彦建议，高标准的技术要素市场要从体系建设的角度考量，要实现产权激励要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。

“上海技术交易所重新开市，这是发展的机遇，也是前所未有的挑战。”上海市科学技术委员会总工程师陆敏说，建设技术要素市场需从三方面考虑，一是市场主导与政府引导双轮驱动，二是能力提升与制度改革齐头并进，三是技术要素和其他要素要相互赋能。

关注技术转化痛点

当前，我国科技成果转化中存在哪些痛点，需要在上海技术交易所的体制机制探索中予以关注？

“在技术转移人才储备和发展方面，我们还面临着一些困境。当前，懂技术、懂法律、懂经济、善沟通的复合型技术转移人才不足，已成为制约科技成果转化的瓶颈。”陆敏说，上海将探索建立专业化、本土化、系统化的技术转移人才培养、培训和实训体系，培育理论知识扎实、业务能力突出、专业素养过硬的人才队伍。

“上海技术交易所于10月28日重新开市，是技术交易市场行业有影响力的事件。毫无疑问，技术交易市场的繁荣发展对于国家科技进步和经济发展，具有较大支撑意义。”上海交通大学先进产业技术研究院副研究员刘群彦说，“我们也应当注意到，与证券、期货等权益性产品相比，技术商品具有不同特征，在科技成果转化或技术转移服务市场尚不完善的情况下，尤其在技术成果标准化体系建设尚未形成的前提下，如何处理有形交易所的集中交易与无形市场的零散服务，以及技术转移服务的分散性与集约化问题，是当下应当考虑的重要课题”。

“目前科技成果转化‘最后一公里’是一个痛点问题，市场化投资机构不倾向于参与投资早期的科技成果转化项目。”小苗朗程基金合伙人杨海忠说，这是因为科技成果转化项目转化周期长、不确定因素非常多，而市场化基金有一定时间要求，这两者存在矛盾。

杨海忠认为，解决这个痛点，需要建设具备两方面能力的科技成果转化机构：一是具有一定风险偏好，二是具有专业服务能力，能够化解这些风险。具体来讲，市场化机构综合实力要强，可以全面覆盖从天使期到后续的融资，使早期的科技项目不至于因资金匮乏而停滞；机构的专业判断能力要强，可以找到有市场空间和前景的科技转化项目；要有很强的投后服务能力，能帮助科技项目找到运营和市场人才，能帮助项目和市场资源对接，能解决财务、法务、知识产权等各方面问题。