第10版:脱贫攻坚 上一版  下一版  
 
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上一版  下一版 2020年10月23日 星期 放大 缩小 默认
“五步工作法”啃下脱贫硬骨头
□ 杨 未

贵州是中国脱贫攻坚主战场之一,确保高质量打好最后的攻坚战,打赢冲刺的歼灭战,科学的方法很重要。贵州省结合自身实际情况,探索出一系列整体联动、协调并进的系统工程,其中“政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追责问责”的“五步工作法”成为精准管用的“贵州战法”。

政策设计,即善于运用辩证思维谋划发展。政策设计涉及总体性思路和政策组合拳。近几年,贵州坚持“守住发展和生态两条底线,培植后发优势,奋力后发赶超”的总体思路,紧扣脱贫攻坚接连推出政策组合拳,发扬“大数据、大旅游、大生态”的长项,推出“来一场振兴农村经济的深刻产业革命”“农业产业革命‘八要素’”等政策,把中央决策部署转化成贵州的行动方案,年年有目标,季季有打法。

工作部署,即强化系统思维整体推进。如何有效地打赢脱贫攻坚战,只有系统思维才能抓住整体、抓住要害。2015年底,贵州省将挪穷窝、换穷业作为拔穷根的策略在全国率先打响了易地扶贫搬迁攻坚战,这是一项复杂浩大的系统工程。贵州省委、省政府聚焦“搬得出、稳得住”主线,围绕“搬迁谁、搬到哪里去、房子如何建、钱从哪里来”展开部署,写好了易地扶贫搬迁的“前半篇文章”;又以抓好“基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理、基层党建”五个体系建设解决“搬出来后怎么办”问题,做好“稳得住、能致富”,确保做好易地扶贫搬迁后续扶持的“后半篇文章”,作出了长远性、制度性、科学性的系统安排。同时,针对各领域问题短板,聚焦工作重点实施清单式、项目化、标准化管理,一系列工作部署稳步推进。

干部培训,即培养创新思维推动发展。干部是政策的主要推行者,必须掌握真本领,练好真功夫。这一步工作方法推动了贵州干部思维方式的变革、作风转变,解决了思想观念不新、认识不深、思路不清、办法不多等突出问题,医了“只要不出事、宁可不干事”的心态,治了“碰到复杂矛盾拖着办、遇到棘手难题绕道走”心理;弥补了干部的知识弱项、能力短板、经验盲区,推动脱贫攻坚政策从纸上“走”到地上,把各项任务落实,让崇尚实干、狠抓落实在贵州大地蔚然成风。

督促检查,即坚持底线思维担起责任。监督是保证上下同心、实现共同目标的重要手段。政策是否执行到位,工作部署是否落实,不仅要靠干部的自觉主动,更要靠制度化、常态化的监督检查,确保政令畅通、令行禁止。

追责问责,即突出法治思维确保落实落地。用好从严治党、从严治政“利器”,唤醒干部的责任意识,激发担当精神。严查脱贫攻坚中搞“虚假式”“算账式”“游走式”“突击式”脱贫的问题,紧盯关键处、关键事、关键时,督促“关键人”,让震慑威力与激励效能并行,形成上下贯通、合力攻坚的工作格局。

“五步工作法”是系统的思维方式和让工作更有效开展的科学方法,体现出直面问题、聚集重点、抓住关键、解决问题的辩证思维与实践逻辑。

(作者系黔南民族师范学院党委书记、贵州省社科联副主席)

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