“‘十三五’时期，我国流通体系已初步形成主体多元、方式多样、开放竞争的发展格局，对国民经济的基础性支撑作用和先导性引领作用日益增强。”国家信息中心经济预测部副研究员邹蕴涵近日表示，在新时代高质量发展的要求下，持续推进建设现代化流通体系可以更高效对接生产和消费，进一步促进经济结构优化和发展方式转变。

流通行业加速转型

今年9月18日，杭州湖滨步行街举行“全国示范步行街”揭牌仪式，步行街二期同步开街。100多家科技公司展示了以数字经济赋能日常生活的创新成果，全国首条支付宝步行街、未来咖啡馆、“醉杭州”5G公交、“5G湖上直播间”落地该街区。

从2018年起，全国在11座城市开展首批步行街改造提升试点。数据显示，2019年11条步行街累计改造商业体80多万平方米，引进知名品牌900多个，11条步行街客流量超过9亿人次，增长22.6%，营业额1251亿元，增长17%。其中，重庆解放碑步行街2019年全年销售额200亿元，带动其所在渝中区实现社会消费品零售总额1200亿元。商务部副部长王炳南表示，推进步行街改造提升工作，就是要从这个“小切口”入手，争取做出一篇“大文章”。

零售业是流通体系的重要组成部分，只有加快创新发展，才能提高生产流通效率。“十三五”期间，我国加快便利店品牌化、连锁化发展，着力打造15分钟便民生活服务圈。通过推动便利店品牌化、连锁化、智能化发展，激发居民消费潜力、完善城市功能、提升居民生活品质。

根据中国连锁经营协会的统计，2019 年中国便利店行业规模保持高速增长，实现销售额2556亿元，与2015年的1181亿元相比增长超过100%。门店数量也由2015年的9.1万家增长到2019年的13.2万家。

基础设施不断完善

一键下单、仓库备货、运力调度配车，发货后在途跟踪、到货签收、支付结算……在哈尔滨传化公路港仓库内，一场短短3小时的直播就将60多万元的品牌化妆品销售一空。直播间外，所有订单直接对接传化仓储管理信息系统生成物流运单，工作人员现场快速分拣、打包、装车发货，库存消化周期达到最佳。

“十三五”期间，物流业和制造业深度融合加速，高品质、专业化定制物流加快发展，物流、快递企业为制造企业量身定做物流解决方案。

“物流的组织方式正在向供应链组织方式转型升级。”中国物流与采购联合会副会长蔡进表示，物流企业通过向上游生产端、下游消费端逐渐延伸，形成由物流组织方式向供应链组织方式转型升级。最大的变化就是由模块化管理转变为流程化管理。“过去模块化管理，运输是运输，仓储是仓储，分拣是分拣，管理效率低，彼此之间的衔接不够流畅。现在的物流协同性则明显增强。”蔡进说。

社会物流成本是国民经济发展质量的综合体现，建设城乡高效配送体系是加强物流基础设施网络建设的有力举措，不仅能提升物流配送效率，也是发展流通、保障消费、服务民生的重要抓手。

“十三五”期间，社会物流快速发展有目共睹。其中，建制村直接通邮工程提前一年完成“十三五”任务目标，全国55.6万个建制村实现了直接通邮，为电商配送服务延伸到村夯实了基础。

大力推进农村电商配送网络建设，总结推广“村邮站+快递超市+简易金融”农村电商站点建设模式，全国累计建设“邮乐购”站点53万个，邮乐网线上开设扶贫地方馆729个，实现对国家级贫困县的全覆盖。

加快推进“快递下乡”工程，超过3万个乡镇建有农村快递网点，全国乡镇快递网点覆盖率已达96.6％，有效促进了农村快递物流体系建设。

随着快递货运量不断增长，快递业布局不断优化，模式不断创新。“快递业运作效率明显改善，快递行业标准化和信息化建设加速，相关设施和设备的信息化运作也有很大进展。”国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任魏际刚表示。

此外，我国积极开展电子商务进农村，重点完善县、乡、村物流配送体系，积极构建工业品下乡和农产品进城双向流通格局。2019年，邮政全行业收投农村快件(包裹)达145亿件，支撑工业品下乡和农产品进城超7500亿元。农村网络零售额已由2014年的1800亿元增长到2019年的1.7万亿元，对工业品下乡、农产品进城起到了积极作用。

新技术催生新业态

每到换季，各类商家都会推出各种促销活动。最近，北京地铁的一则广告吸引了乘客目光，一家传统百货企业推出线上APP，除了促销优惠，还承诺快递包邮到家。随着越来越多实体商店开展数字化改造，很多传统百货、流通企业线上线下融合步伐加快。

“十三五”时期，我国以信息化带动传统商业改造，推广先进流通经营与管理技术，发展现代流通，大中型商场90%以上都建立了销售时点管理系统，50%以上大中型商场应用了条形码技术，一大批流通企业建立了管理信息系统，积极应用电子数据交换系统和互联网等现代信息技术，推进企业信息化和电子商务建设。

邹蕴涵表示，2019年实物商品网上零售额8.5万亿元，增长19.5%，占社会消费品零售总额的比重为20.7%，比重快速提升。随着信息化、数字化、智能化等新兴前沿技术加快普及，流通新业态、新模式和新服务快速成长，有效带动了产业链供应链升级、资源整合和流程再造。

互联网技术的出现和更新为流通体系发展带来了机遇和挑战，商品流通逐渐向虚拟化趋势发展，无店铺业态迅速壮大，实体商品流通和虚拟商品流通互补，避免了实体门店在时间空间上的限制。同时，也在一定程度上扩大了流通规模，提高了流通效率。

商务部市场运行和消费促进司负责人王斌表示，商贸流通是新业态、新模式成长最快、创新最活跃、应用最广泛的领域之一。近年来，商务部门大力促进流通新业态、新模式发展，推动传统流通创新转型升级，为促进消费升级、保障市场供应、改善民生、助力脱贫攻坚提供了有力支撑。

数据显示，2012年至2019年，电子商务交易额由8.1万亿元扩大到34.8万亿元，年均增长23.1%。网络零售额由1.3万亿元扩大到10.6万亿元，年均增长34.9%。流通新业态、新模式不断发展壮大。

“一方面，电子商务快速发展给传统流通体系带来了冲击。同时，围绕电子商务也在形成新的流通体系，比如电商物流、城市配送、快递网点等模式。其中，电商物流已不仅局限在大中型城市，中小城市和农村也实现了电商物流覆盖。”魏际刚表示，“十三五”期间，覆盖全国的电商物流体系正在加快形成。