本报记者 姜天骄

近日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发了《关于依法办理“碰瓷”违法犯罪案件的指导意见》，明确了惩治碰瓷违法犯罪行为的法律适用、公检法部门间的分工配合，以及定罪量刑等问题。

专家表示，近年来碰瓷案件频发，既严重危害公民人身财产安全，也扰乱社会秩序。特别是在执法过程中，由于碰瓷手法隐蔽多样，涉及刑法中的多个罪名，在部分案件定性处理上，容易产生分歧。这显然不利于精准打击碰瓷行为，难以对长期碰瓷者形成足够的震慑。从这个角度来看，《指导意见》的出台正当其时。

据介绍，《指导意见》首次对碰瓷行为作出了准确界定，即行为人通过故意制造或者编造其被害假象，采取诈骗、敲诈勒索等方式非法索取财物的行为就是碰瓷。公安部法制局副局长李文胜表示，及时对碰瓷概念作出界定，明确碰瓷行为可能涉及诈骗罪、保险诈骗罪、虚假诉讼罪、敲诈勒索罪、交通肇事罪等罪名。

例如，《指导意见》规定，故意制造交通事故，进而利用被害人违反道路通行规定或者其他违法违规行为相要挟的，适用刑法第二百七十四条规定，以敲诈勒索罪定罪处罚。

最高人民法院研究室副主任周加海表示，人民法院要根据不同碰瓷行为的特点，综合考虑行为人的主观恶性、行为手段、危害后果，以及行为人在案件中所起的作用等，体现区别对待，落实宽严相济。对于碰瓷犯罪集团中的首要分子、骨干分子，多次碰瓷特别是屡教不改者，要重点打击依法严惩。具有自首、立功、坦白、认罪认罚等情节的，要依法从宽处理。此外，还要注意区分碰瓷犯罪与普通民事纠纷、行政违法案件的界限，准确适用法律，严格公正司法。

据悉，《指导意见》出台后，公安机关将采取一系列举措确保相关规定加快落地落实。公安机关将进一步规范接处警工作，接到此类案件的报案、控告、举报后，立即指派民警赶到现场，及时制止违法犯罪，妥善保护案发现场，控制相关行为人。对存在碰瓷嫌疑的案件，加强调查取证，及时查清案件事实真相。对于符合立案条件的及时开展立案侦查，通过调取案发现场监控视频，收集在场证人证言，核查涉案人员、车辆信息等，全面收集证据，查清案件事实。