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上一版  下一版 2020年9月30日 星期 放大 缩小 默认
加强医疗医保 设立数字行政厅 推动通信降费
日本新政府急迫推进改革引关注
本报驻东京记者 苏海河

菅义伟竞选期间提出的竞选方针成为施政重点:加强医疗医保、设立数字行政厅、推动通信降费。菅义伟要求政府官员广泛了解民众需求,并以最快速度回应民众期待。

新官上任三把火,日本首相菅义伟竞选期间提出的竞选方针在其就任当天就变成了政策招牌。加强医疗医保、设立数字行政厅、推动通信降费,“三把火”已经点燃,菅义伟政府力推这些改革举措。

菅义伟近日要求全体阁僚“竖起耳朵、架高天线”,广泛了解民众需求并以最快速度回应民众期待。

新冠肺炎疫情仍在蔓延,日本近一周平均每天感染超400人。由于新冠病毒检测不力造成民众心理恐慌。加强医疗医保是菅义伟政府烧的第一把火。菅义伟指示厚生劳动省提升检测能力,扩大检测范围,最大限度安抚民众不安。为解决生育率低人口下降问题,菅义伟指示要将不孕症治疗纳入医保报销范围。日本全国有47万名不孕症患者,其中三分之一需要人工授精、体外授精等新技术辅助,但由于需要个人承担昂贵治疗费用,致使一些人望而却步。而且,用医保解决此问题的方案多年未兑现。菅义伟要求厚生劳动大臣和1亿总活跃大臣两人负责此事。

菅义伟政府的第二把火烧向行政体制改革。日本电子行政落后窘相在疫情期间被充分暴露。各地感染疫情通过传真报送厚生省,致使政府和专家无法了解最新感染状况并据此及时制定应对方案。政府向国民和企业提供的补助金,因网络报送屡次失败,被迫改为邮寄或窗口提交。结果在其他西方国家可能3天至5天就能发放的补助款,在日本却需要两个月才能完成审查、批准、拨付。菅义伟提出推动行政体制改革,打破纵向条块分割结构,成立“数字行政厅”,实施数字行政办公。为此,政府新设立数字改革担当大臣职位,招募政府和地方企业专家人才,统筹规划和设备采购工作。菅义伟亲自与专家学者座谈,要求立即着手搭建框架,明年1月份向国会提交新法律草案,争取尽快建成电子政府机制。同时,要求全面普及个人身份号码,将驾驶证、医保卡与号码证合并,并永久性推行疫情以来开始的远程教育、远程医疗等网络社会服务。

回应国民关注是菅义伟的执政口号。曾在总务大臣职位主管过邮电通信业务的菅义伟第三把火烧向了手机资费。他提出电波信号是国家公共资源,电信资费过高,行业利润率超过20%,给国民生活造成了沉重负担,因而反复要求降低手机通信费用。特别是与各国通信费相比,日本费用较高。2018年菅义伟曾提出将手机通信费降价40%的目标,去年10月份日本国会修改了《电气通信事业法》,实现了手机销售与通信费分离,降低套餐费用,并允许用户带号更换电信商。但是,时至今日通信费仍无下降。日本新任总务大臣在接受首相指示后立下雄心壮志,说“必须引入竞争机制,费用降低10%都不配称为改革”,旨在提出真正大幅降费计划。虽然是市场经济国家,电信商新技术投资也面临财源压力,但降价对消费者总是好事,百姓期待着改革早出成果。

满足国民需求本是政府的应尽职责。但有多位政治评论家指出,菅义伟的自民党总裁任期到明年9月份,国会众院明年10月份任期届满。菅义伟政府如此迫切追求政绩,也不排除有为了选举迎合民意的考虑。

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