上市公司是资本市场的基石。提高上市公司质量是一个系统工程，要吸引更多优质企业上市，健全上市公司多元化退出机制；健全上市公司资产重组、收购、分拆上市和再融资等制度，发挥好市场无形之手的作用；在多方努力下，形成共建、共治、共享体系。

日前，国务院召开常务会议，就进一步提高上市公司质量，推动资本市场持续平稳健康发展作出部署。在我国金融市场双向开放日益深入、注册制高效推进的形势下，这一部署对于更好发挥资本市场枢纽功能，支持实体经济发展，具有重要意义。

上市公司是资本市场的基石。目前，A股上市公司数量已经超过4000家，这些公司在国民经济运行中的引领示范作用日益凸显。上市公司质量不高，就难言资本市场和国民经济高质量发展。因此，提高上市公司质量，不仅是增强市场活力和韧性的必由之路，更是发挥好资本市场“牵一发而动全身”枢纽功能的根基。

当前，注册制改革稳步推进。科创板试点注册制，在实现良好开局基础上，总结了一大批可复制可推广经验，并在创业板推广“存量+增量”注册制改革。目前来看，资本市场包容度显著提升，企业上市周期大幅缩短，可预期性明显增强，改革成效初步显现。

但是，一些上市公司违法违规行为频发，风险不断暴露，因而上市公司持续健康发展的基础还不牢固，各方面对上市公司质量还不大满意。资本市场在这些方面仍有较大提升空间。

从国务院常务会议提出的一系列要求看，提升上市公司质量，除了要完善上市公司治理制度规则，提高信息透明度和披露质量，还需要从以下几个层面多措并举，打出组合拳。

首先，要把好市场入口，畅通市场出口。科学保持IPO常态化，吸引更多优质企业上市，从源头上提高上市公司质量。要让更多符合国家发展战略、有利于强化自主创新实力和核心竞争力的好资产加快注入上市公司，推动市场、科技、资本高效融合。与此同时，要探索创新退市方式，丰富退市渠道。健全上市公司多元化退出机制，严厉打击规避退市行为。

其次，健全上市公司资产重组、收购、分拆上市和再融资等制度，多管齐下推动上市公司做优做强。同时，允许更多符合条件的外国投资者对上市公司实行战略投资，参与构建我国新发展格局。

从经验来看，并购重组在推动产业整合升级、实现优质资产上市、提升资产证券化率方面起到了关键作用。提升上市公司质量，无疑要发挥好市场无形之手的作用，加大市场化兼并重组力度，支持优质上市公司做强做大，夯实资本市场可持续发展基石。要进一步放松管制，释放市场空间，持续完善并购重组的市场化定价机制；不断拓宽并购重组融资渠道，丰富融资产品，便利上市公司根据需求使用多种融资工具；进一步放宽配套融资规模，持续提高并购重组审核效率并与国际市场接轨，在支持跨境并购等方面开展创新等。

上市公司质量内涵非常丰富，包括经营效益、会计基础、治理能力和信息真实等方面，因而提高上市公司质量是一个系统工程。建设好这一系统工程，需要形成共建、共治、共享体系，仅靠证监会一家“单兵突进”远远不够，这既离不开上市公司自身苦练内功，也离不开相关部门和各级政府通力合作。

立法和司法机关、宏观管理部门、产业主管部门、地方政府等，在制度供给、财税支持、执法协作、风险处置等方面发挥着重要作用。要完善定期沟通协作机制，推动建立信息共享机制，利用大数据解决金融信息“孤岛”现象，将提高上市公司质量、处置化解上市公司各类风险纳入协调机制重点工作。同时，投资者应积极参与上市公司治理和监督，依法依规行使股东权利。