长期以来，我国土地增值收益取之于农，但主要用之于城，有力地推动了我国经济社会发展和工业化、城镇化进程。

按照消除物价上涨因素后的不变价格计算，改革开放40多年来，我国GDP上涨了33.5倍，平均每8年翻一番。这其中，地方政府土地收入有力推动了各地基础设施建设和民生改善。但不可否认的一个事实是，这些土地出让收益主要用在了城市建设。相对而言，用在农业农村的比例偏低，对农业农村发展的支持还不够。

2019年，我国城镇化水平已经超过了60%。这个时候，是工业反哺农业、城市支持农村发展的关键阶段，应把土地增值收益更多用于农业农村，回馈农民。

当前，我国发展面临的一大关键问题是发展不充分、不平衡。要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，农村是不可或缺的关键一环，是扩大内需的重要战略支点。只有加快推进乡村振兴，让农业农村发展得更好，让农民生活更加富裕，国内大循环才能真正畅通起来。为此，必须让“取之于农”的土地收益，真正“用之于农”。