国家发展改革委日前就《海南自由贸易港鼓励类产业目录（2020年征求意见稿）》（简称征求意见稿）向社会公开征求意见。

国家发展改革委地区司有关负责人表示，此次海南自由贸易港鼓励类产业由两部分组成，一是国家现有产业目录中的鼓励类产业，包括《产业结构调整指导目录》和《鼓励外商投资产业目录》；二是海南自由贸易港新增鼓励类产业，涉及农林牧渔业、制造业、金融业等14大类128项。

“征求意见稿体现了国家对加快海南自由贸易港建设的殷切期盼和具体政策导向，符合国家赋予海南建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区的战略定位。”商务部国际贸易经济合作研究院研究员徐德顺表示，从长远看，加快鼓励类产业发展，有利于更好发挥海南自由贸易港的离岛优势，提升海上丝绸之路战略要点地位，培育更具海南特色的发展新优势。

征求意见稿提出，鼓励发展个人征信、企业征信、信用评级等金融中介服务业务，金融资讯和金融数据等金融信息服务业务，跨境投融资双向开放服务体系建设以及国际现货交易场所、国际现货清算所和国际知识产权交易所建设。

“海南自由贸易港拥有众多便利条件，在设立国际能源、碳排放权等交易场所方面有着可观的发展空间。”海南大学“一带一路”研究院院长梁海明表示，绿色金融是海南自由贸易港发展的方向之一，海南可探索推进绿色金融等金融新产品和规则制定，以满足未来趋势下绿色金融发展的需求。

梁海明认为，未来海南自贸港与粤港澳大湾区在绿色金融发展方面可互为补充，对海南自由贸易港、粤港澳大湾区和“一带一路”沿线国家投资者来说，有望实现“三赢”。

经济日报记者注意到，高端专业医疗、康复、护理等医疗卫生服务，以及高端医疗装备、新药品应用等已被列入海南自由贸易港鼓励类产业目录中。

“海南海洋生物医药产业发展势头不错，国务院也赋予海南省政府对乐城先行区临床急需进口药品的审批权等特殊优惠政策，但海南生命健康产业发展面临着产业服务能力与产业集群发展有待提升、技术突破和模式创新仍需增强等突出问题，急需在发展过程中着力加以解决。”梁海明说。

梁海明认为，海南通过承接粤港澳大湾区生命健康产业，打造以“医、养、药、食”为核心的融合产业圈，并引入粤港澳大湾区、“一带一路”沿线金融资本，可以将健康产业打造成为海南自由贸易港的国际品牌。

专家建议，海南自由贸易港以生命健康产业、绿色金融等鼓励类产业为抓手，加强与粤港澳大湾区、“一带一路”沿线国家更为紧密的合作与联动，不仅能为海南自贸港建设、粤港澳大湾区建设等提供内生动力，也有助于加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。