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上一版  下一版 2020年9月3日 星期 放大 缩小 默认
美其形更要强其魂
□ 徐 行

“非镇非区”的特色小镇,一方面有助于集聚创新创业要素,优化产业布局,推动经济转型升级;另一方面,有利于疏解城市功能,促进城乡融合发展,推动新型城镇化建设。近年来特色小镇方兴未艾,各地积极探索,取得了成效、积累了经验,但有的地区也出现了一些偏差,存在名不符实、急于求成、重数量轻质量、“重形轻魂”甚至房地产化等倾向,背离了特色小镇建设的初衷。

经过规范纠偏和典型引路,特色小镇正在告别喧嚣,从“有没有”向“优不优”转变。以特色小镇发源地浙江为例,目前浙江正在对特色小镇迭代升级,将产业基础高级化、产业链现代化作为打造特色小镇2.0版的总方向,以“产业更特、创新更强、功能更优、形态更美、机制更活、辐射更广”为目标,更加强调产业竞争力、创新力和辐射带动力。

从浙江的实践不难看出,特色产业正是特色小镇的重中之重。对于特色小镇来说,小镇是形,特色是魂;特色小镇之美,美在其形,更在其魂;特色小镇贵在特色,但恰恰也难在特色。

特色从哪里来?不能来自政府大包大揽、自说自话,而要从市场中来,因市场需求而萌芽生发、在市场竞争中成长壮大。促进特色小镇健康发展,必须坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用,坚持政府引导、企业主体、市场化运作的基本路径,深化体制机制创新,更大激发市场主体活力。

产业立镇是核心。特色小镇的发展要坚持立足各地区比较优势,以引导特色产业发展为核心,立足各地区要素禀赋和比较优势,挖掘最有基础、最具潜力、最能成长的特色产业,做精做强主导特色产业,打造具有核心竞争力和可持续发展特征的独特产业生态。

“三生融合”是底色。特色小镇要吸引人才,宜居宜业的环境不可缺少。因此,要科学规划特色小镇的空间布局,促进产城融合,体现文化特色,吸引更多高素质人才、技术和资金等先进要素集聚,推动特色小镇高质量发展。

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