PPP（政府和社会资本合作）之所以能助力“两新一重”建设，在于其能通过放宽市场准入、鼓励竞争、全生命周期管理、风险分担、按效付费等，创新公共服务供给模式，激发市场活力和社会创造力。它把政府和社会资本的“手”紧紧握起来，将政府的资源、信用、监督和社会资本的专业、高效、细致有机结合，合力为老百姓创造更好的环境和服务。
目前，我国已形成全球最大的区域性PPP市场，在稳增长、促改革、惠民生方面发挥了积极作用。《世界银行2018年度PPP采购报告》认定，中国的PPP制度和实践处于世界中上水平。
当然，我们也要看到，在PPP发展过程中也出现了一些值得注意的倾向，如变相增加地方政府债务、把不具备条件的项目包装成PPP等。只有从严控风险、规范管理、加强创新等多维度持续深化改革，才能进一步加强PPP能效。
首先，要强化监管举措。坚持必要、可承受的财政投入原则，审慎科学决策，健全财政支出责任监测和风险预警机制，防止政府支出责任过多、过重加大财政支出压力，切实防控假借PPP名义增加地方政府隐性债务。
同时，要更加公平透明。要降低门槛、优化流程，公平、公正、公开择优采购社会资本方，让民营企业看得见、进得去、摸得着。要用好全国PPP综合信息平台，充分披露PPP项目全生命周期信息，保障公众知情权，对参与各方形成有效监督和约束。
此外，要注重诚信履约。目前大量PPP项目已进入了付费期，凡是合法合规、达到绩效标准的，政府必须按约定付费。要通过加快PPP立法，加大履约信息公开和失信联合惩戒力度等方式，不断加强地方政府诚信建设，增强契约观念，保障社会资本合法权益，增强社会资本长期投资信心。
