“上半年固定资产投资降幅明显收窄，同比下降3.1%，降幅比1月份至5月份收窄3.2个百分点，比一季度收窄13.0个百分点。在新冠肺炎疫情巨大冲击之下的中国经济能取得这样的成绩，实属不易。”中原银行首席经济学家、中国国际经济交流中心学术委员会委员王军说。

王军认为，分领域看，基建投资和房地产投资反弹力度较强。基础设施投资持续发力，上半年同比下降2.7%，降幅比一季度收窄17.0个百分点；房地产开发投资韧性十足，同比增长1.9%，而一季度为下降7.7%，对稳增长的贡献明显；制造业投资虽然仍在低位徘徊，但降幅比一季度收窄13.5个百分点。

分行业看，高技术产业和社会领域投资强劲回升。高技术制造业和高技术服务业投资分别增长5.8%和7.2%。社会领域投资增长5.3%，其中卫生、教育投资分别增长15.2%、10.8%，一季度为分别下降0.9%、4.0%。

“高技术产业和社会领域投资回升较快，反映了当前中国经济结构转型升级的大势不可逆转。”王军认为，高技术产业和社会领域的投资，兼具调结构、补短板、强基础、防风险、惠民生和稳就业、稳增长等重要意义和多重功效，是下半年积极财政政策加力提效、发力支持的重点方向。

从政策支持角度看，积极的财政政策加速落地，在保持总量扩张的同时更加注重结构优化。政府通过建立特殊转移支付机制向地方倾斜、保证资金直达，缓解地方政府财政收支压力。在产业分配方面，重点支持新基建、新型城镇化建设和交通、水利重大工程等“两新一重”领域，支持老旧小区改造，扩大社保、教育和公共卫生领域支出，支持适销对路的出口产品开拓国内市场。

“展望下半年，随着‘六稳’‘六保’政策以及稳健货币政策、积极财政政策和就业优先政策加快落地，整体经济活动会进一步回暖，固定资产投资将成为中国经济持续复苏的最大驱动力。”王军认为，“传统基建+新基建”将成为带动下半年固定资产投资回升的最主要动力，制造业投资也有望随着经济复苏从低位反弹。