宁夏吴忠市整合优化工业园区,统筹确定各园区的产业定位、主导产业和限制发展产业,形成各具特色、功能完备、有机连接的产业园区空间布局。各园区优化科技创新资源,推动科研成果转化,加快传统行业绿色提标改造,进一步激发了园区发展活力,成为推动全市经济转型发展的重要引擎。
宁夏吴忠市全力推进工业园区转型升级,以工业园区整合优化为核心,以体制机制改革为动力,聚焦主导产业发展,优化营商环境,激发了工业园区发展活力,使工业园区成为推动吴忠经济转型发展的重要引擎。
吴忠市位于宁夏中部,地处宁夏平原腹地,是宁夏沿黄河城市带核心区域,工业园区较为集中,区域内有石油、煤炭、矿石、天然气等30多种矿产资源,是宁夏重要的能源基地和制造业基地。
“按照‘一县一园区’原则,通过合并、保留、撤销3种办法,将全市9个工业园区整合优化为5个,根据各园区的资源禀赋、产业基础、环境容量及发展趋势,统筹确定各园区的产业定位、主导产业和限制发展产业。整合后的5个园区形成各具特色、功能完备、有机连接的产业园区空间布局,避免了产业同构、同质竞争和重复建设。”吴忠市委改革办负责人介绍。
园区整合优化后,吴忠市对各园区党组织进行了重新调整,明确了领导职数、内设机构及人员编制。改革后的5个园区共核定人员编制167名,较改革前增加21名,同时选配懂经济、懂工业、懂招商的专业干部担任各园区管委会班子成员,确保了园区高效运转。
按照工业园区经济管理权限赋权指导目录,各园区积极承接市、县下放的行政审批权,并分别设立了政务服务中心或项目代办服务窗口,负责落实入园企业项目审批“一站式”代办服务,让企业不跑腿或少跑腿,最大限度实现“企业的事园区办,园区的事园内办”。自2018年以来,5个园区直接为企业办理行政审批事项近200件,为企业代办行政审批事项近400件,有效提高了入园企业行政审批效率,为企业早建成、早投产提供了有力支撑。
园区和入园企业围绕“科技兴园、人才强企”目标,优化整合科技创新资源,加强创新人才队伍建设,以科技创新助力园区高质量发展。按照科技型中小企业、科技小巨人、高新技术企业培育梯队,鼓励企业加大研发投入,推动科研成果转化,不断提升产品科技含量和市场竞争力。据统计,2019年5个园区内有研发投入的企业117家,研发投入资金8.2亿元,较2017年增长141.8%。累计培育科技型企业139家,全市有效发明专利356件,较2018年增加45件。吴忠仪表“海洋工程及船舶用控制阀智能工厂建设项目”获国家智能制造专项应用方向立项,中国智能装备制造(仪器仪表)产业知识产权运营中心成为宁夏首个“国字号”工业知识产权运营中心。
近年来,吴忠市加快推动工业园区集约绿色发展,加快传统行业绿色提标改造,实施节能环保技术改造项目42个,2018年至2019年共淘汰落后产能237.9万吨,减少能源消耗10.5万吨标准煤。2019年单位工业增加值能耗同比下降7.2%,低于宁夏全区平均水平7.7个百分点。金积工业园区和伊利乳业分别成功创建国家级绿色园区和绿色工厂。实施园区低成本化改造,2018年以来,吴忠市共争取工业、环保等奖补资金近2亿元,撬动社会投资近10亿元,实施低成本化改造项目33个,一批企业焕发生机。
园区减少了,企业增加了,质量提升了。2019年吴忠市入园企业较2017年增加82家。截至2019年底,5个园区共有工业企业578家,其中规模以上企业338家,占宁夏工业园区企业的24.5%,占全市工业企业的30.7%,工业总产值达到539.4亿元,同比增长12.9%,基本形成了产业聚集、结构明晰、布局合理、优势互补、错位发展的工业格局。