本报记者 仇莉娜

随着中国人均GDP首次突破1万美元大关，国际上开始出现一些质疑，认为中国不再是发展中国家，甚至攻击中国没有履行加入世贸组织（WTO）时的承诺。对于这些声音，记者采访了中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任东艳。

记者：中国仍是发展中国家吗？是否认真履行“入世”承诺？

东艳：WTO发展中成员地位，是各成员通过自我认定的方式进行区分的。这是从上世纪中叶开始，在多边贸易体制的构建过程中，为了更公平和维护各成员的权益，通过谈判而形成的各方共识的原则。各发展中成员承担的义务是通过WTO各项协定中各项谈判而形成的复杂的规则体系。所谓的发展中成员地位问题，并不是通过“一刀切”，直接就能从现在状况转换到另一个体系中去。

中国做出了许多努力来履行“入世”承诺。“发展中成员地位”问题主要涉及到相应的“特殊和差别待遇”。尽管仍然是发展中国家，但中国在《贸易便利化协定》等协定谈判中，正在逐步承担接近于发达国家的责任。

记者：发展中成员是否还有其他划分方式？

东艳：联合国开发计划署设计了人类发展指数（HDI）来划分国家类别。这一指数通过对预期寿命、教育水平和生活质量等3项基础变量进行综合考察来衡量各国发展水平。2017年中国的HDI为0.752，在世界排名第86位。

随着发展程度的动态变化，在多边贸易体制的发展中，各成员的责任认定存在一定的调整。目前世贸组织的164个成员中，有三分之一为发达经济体，三分之二为发展中经济体。历史上，大多数世贸组织成员至少有一次自己选择了发展中成员身份。针对在不同领域发展不平衡的情况，WTO中一些发展中成员曾被要求放弃“特殊和差别待遇”。

记者：不少观点认为世贸组织需要改革，改革的方向是什么？中国作为发展中国家，在全球贸易体系中发挥着怎样的作用？

东艳：世贸组织处于改革的十字路口，而其中的发展中成员地位及对应的“特殊和差别待遇”体系调整是各方争论的焦点问题。在多哈回合谈判中,发展中经济体关注世贸组织能否有所作为促进其发展,而发达经济体关注世贸组织能否成为稳定、透明和可预测的贸易体系，国际社会期待中国等经济实力较强的发展中成员在世界贸易组织中尽更多的义务。

从前述一些基础性指标对比可以看出，中国与美国在发展水平方面还存在差距，中国仍然是发展中国家。随着中国经济实力的进一步提升，中国在全球贸易体系中的引领作用将进一步加强，必将承担更多责任。