经济日报·中国经济网记者 韩秉志

6月4日，人力资源和社会保障部发布《2019年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》（以下简称《公报》）。《公报》显示，2019年末，全国就业人员77471万人，其中城镇就业人员44247万人，就业形势总体平稳。

第三产业成吸纳就业主渠道

数据显示，2015年到2019年，我国城镇新增就业人数分别为1312万人、1314万人、1351万人、1361万人和1352万人，连续5年突破1300万人。2019年末，城镇登记失业率为3.62%，保持在低位水平。

在就业形势保持稳定的同时，就业结构持续优化。《公报》显示，到2019年末，第一产业就业人员占25.1%，第二产业就业人员占27.5%，第三产业就业人员占47.4%。第三产业从业人员就业占比从2015年的42.4%上升到2019年的47.4%，成为吸纳就业人员的主渠道。

2019年，全国共帮助5.1万户零就业家庭实现每户至少一人就业，选派3.1万名高校毕业生到基层从事“三支一扶”服务。到2019年末，全国累计帮扶1213万农村建档立卡贫困劳动力实现就业。

贫困人员养老保险应保尽保

《公报》显示，2019年基本养老保险、失业保险、工伤保险3项社会保险基金收入合计59130亿元，比上年增加2040亿元，增长3.6%；基金支出合计54492亿元，比上年增加5285亿元，增长10.7%。

在养老保险方面，2019年末全国参加基本养老保险人数已超过9.6亿人。其中，年末全国参加城镇职工基本养老保险人数为43488万人，比上年末增加1586万人；年末城乡居民基本养老保险参保人数53266万人，比上年末增加874万人。

从基金收支情况看，2019年基本养老保险基金总收入57026亿元，基金总支出52342亿元，年末基本养老保险基金累计结存62873亿元。其中，2019年城镇职工基本养老保险基金收入52919亿元，基金支出49228亿元，年末城镇职工基本养老保险基金累计结存54623亿元。同时，2019年企业职工基本养老保险基金中央调剂比例提高到3.5%，基金调剂规模为6303亿元，保障了当期养老金的按时足额支付。

《公报》还显示，2019年全国有9.6万户企业建立了企业年金，参加职工达到2548万人，年末企业年金基金累计结存17985亿元。

2019年全国共为2529.4万建档立卡贫困人口，1278.7万低保对象、特困人员等贫困群体代缴城乡居民基本养老保险费近42亿元，为2885.5万贫困老人发放养老保险待遇，6693.6万贫困人员从中受益。全国5978万符合条件的建档立卡贫困人员参加基本养老保险，基本实现贫困人员基本养老保险应保尽保。

去年追发工资待遇超79亿元

《公报》显示，2019年全国企业劳动合同签订率达90%以上。2019年共查处各类劳动保障违法案件11.2万件；通过加大劳动保障监察执法力度，为83.1万名劳动者追发工资等待遇79.5亿元。

在人才培养方面，2019年全国共组织补贴性职业技能培训1877.1万人次，主要涉及培训企业职工646.9万人次，培训农民工741.4万人次，培训贫困劳动力259.7万人次，培训城镇登记失业人员135.5万人次，培训高校应届毕业生99万人次。年末全国累计共有3234.4万人取得各类专业技术人员资格证书。

截至2019年末，全国社会保障卡持卡人数为13.05亿人，覆盖所有地市和93.2%的人口。电子社保卡在所有地市共297个APP等渠道开通申领服务，累计签发9092.5万张，形成社会保障卡线上线下“一卡通”服务。