政府工作报告提出，今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。

财政收支平衡压力正在加大。数据显示，2020年1月份至4月份，全国一般公共预算收入62133亿元，同比下降14.5%。对此，全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民表示，受疫情影响，今年以来我国财政收入有所减少，再加上减税降费力度不断加大，部分地方政府的财政存在一些压力。

“在特殊时期，财政赤字规模增加1万亿元，并发行1万亿元抗疫特别国债，这在一定程度上能够减轻地方财政收支平衡压力。”杨伟民委员说。

值得注意的是，政府工作报告明确，上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等，强化公共财政属性，决不允许截留挪用。

杨伟民委员表示，当前基层运转确实有缺口，但更重要的是要把资金用于做好基层“六保”工作上。目前，无论是财政政策还是货币政策，在传导机制上都有改进之处。建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层，这一创新性做法可以加快政策红利的释放速度。

“今年已经过去5个月了，所以需要相关部门迅速行动，把钱用到该用的地方。”杨伟民委员说，在这个过程中，还需要加强财政纪律，加强监督和审计。同时，我国有2000多个县级单位，各地情况千差万别，因而要给地方更大自主权，根据各地实际情况统筹安排相关资金的使用。