这是一片如火如荼的创新热土，这是一方生机蓬勃的发展高地。位于东海之滨的浙江省宁波市鄞州区，近年来坚持以新发展理念为指引，在高质量发展新征程上实现跨步前行，2019年实现地区生产总值2211亿元，连续5年位居全国综合实力百强区第四位，跻身中国较具幸福感城市……

2020年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，鄞州区坚持“稳、准、快”工作方针，下好先手棋、打好主动仗，取得了本地疫情防控决定性胜利，重点领域势能积蓄，改革创新动能增强，全域治理效能凸显，打造了夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”的诸多样板。

非常之时立非常之志、尽非常之责、建非常之功。2020年，鄞州正大力开展全面深化改革年、高质量发展突破年、全域治理先行年“三个年活动”，组织实施一体化极核打造、产业能级倍增、创新活力倍增等“七大行动”，加快跻身全国综合实力百强区前三。

“以高质量发展体制机制改革创新为牵引，鄞州将全力以赴交出高质量发展高分答卷，在宁波当好浙江建设‘重要窗口’的模范生中当标兵、攀新高。”鄞州区委主要负责人认为。

精准“补三链”赋能实体经济

新冠肺炎疫情给开放程度高、经济活跃、人员流入量大的鄞州区带来了严峻挑战。紧随战“疫”形势以变应变、精准出击，鄞州区建立健全精准快速的攻防体系、人技结合的作战体系、点面联保的保障体系和上下同心的力量体系，慎终如始夺取防控阻击战和发展总体战双胜利。

2020年5月初，在位于鄞州区云龙镇的宁波博德高科股份有限公司的智能车间，只见64台机床正在开足马力，源源不断地吃进橡皮筋粗的铜丝，再吐出比头发丝还要细的高端镀层切割丝。在全球切割丝市场，博德高科的产品占了40%的份额。2020年初，博德高科早早备好防疫物资，制作了厚达32页的防疫手册，为企业快速复工达产赢得了先机。2020年一季度，博德高科出口比2019年同期增长了33%。

一手抓疫情防控，一手抓复工复产。鄞州科学出台和调整防控策略，及时发布疫情防控“十条禁令”、党员干部“十条铁律”，开展“三级书记守三门、千名干部守万门”行动，深入推进“三服务”“千名干部助万企”等活动，形成“政令畅通、群防群控”的防疫格局。科技助力实现以“码”管人，鄞州在全国率先推广使用单位专属二维码，截至目前专属码注册已达7万个。

“放管”结合助力复工复产复学。在管好管牢的同时，鄞州在宁波率先出台支持中小企业发展十条、达产提能十五条、服务人才十二条、复工用工八条等援企惠企政策，组织10个小分队赴省外招工，推出补齐防控链、服务链、供应链的“补三链”工作法，畅通人流、物流、商流。截至目前，鄞州共安排财政扶持资金2亿元，为万余家小微企业落实融资额度55.48亿元。

举办“‘云’游鄞州、采‘茶’润肺”2020鄞州“季”节，赴上海开展旅游推荐，率先吹响复苏乡村旅游的号角；上线中国鄞州进出口商品交易会平台、全产业链供需对接平台，举办鄞州外贸优品系列展示展销活动，政企同心稳外贸……3月份以来，鄞州区通过政府搭台、打造产业联盟，发力畅通产业循环、市场循环、经济社会循环，加快恢复经济生机活力。

新兴产业抢抓风口振翅腾飞

疫情期间“文谷科技”火速开发多款战疫云应用免费提供给企业试用，助力1600多家企业复工复产，并与国内近百家企业达成了自动化改造、智能化诊断合作意向；“中兴慧农”打造“甬农鲜”直供直销公益平台，积极助力农产品保供工作，为居民“买难”和农业主体“卖难”问题的解决搭建平台……

一场疫情，让新兴产业站在了“风口”上。鄞州先行先试，加快发展医疗健康、工业互联网、5G+、数字经济、智能物流业等重点领域新兴产业，危中寻机抢滩新一轮产业变革的制高点。2020年，一季度鄞州区软件及信息服务业产业业务收入达到56.3亿元，逆势增长2.2%。

产业兴则经济兴。作为全国一流经济强区，2019年鄞州区实现地区生产总值2211亿元，增长7%。值得一提的是，数字经济占GDP比重提高到48%，高新技术产业、战略性新兴产业占规上工业增加值比重分别为63.4%、26.7%。近日，公布的《2019年浙江省区域两化融合发展水平评估报告》，鄞州两化融合发展指数为103.43，位列全省96个县（市、区、功能区）第一梯队，排名全省第四、连续五年排名宁波市前列。

两化融合水平领跑领先，彰显着鄞州工业经济从“总量主导”向“质量优先”转变的态势鲜明。眼下，“富邦电池”“奥克斯”“普锐明”等一座座不知疲倦的“黑灯工厂”在鄞州点亮，这种“非接触式生产”的方式成为企业打好稳产、高产守卫战的利器。

数字经济引领产业升级，积极构筑现代产业高地。2020年，鄞州将聚力开展“产业能级倍增”行动，系统构建以数字经济“一号工程”为引领，以“专精特”优势产业、“高新尖”战略产业为两翼，以千亿级产业链、企业群、楼宇圈和大平台为支撑的“1+2+X”产业体系。加快打造软件与新兴服务1个千亿级产业集群，汽车、高端装备等5个五百亿级产业集群，关键基础件、时尚纺织服装等4个百亿级产业集群。同时，推进现代服务业跨越攀高，做大做强现代金融、现代贸易、航运物流、国际会展、创意设计等优势产业。

汇聚“硬核要素”激发强劲动能

从项目签约到正式开张仅用38天，2020年4月15日，毕马威中国宁波办公室在鄞州区正式开业。作为国际四大会计师事务所之一，毕马威的落户将为本土企业提供更多上市、跨国投资等方面的咨询服务，助力鄞企加速全球化进程。

聚焦新经济、新基建和总部经济等风口领域，2020年以来，鄞州区抢抓发展潜力大、带动力强的“硬核”项目落地，着力发挥重大项目有效投资“压舱石”作用，为高质量发展添力。通过建立招商服务“一钉灵”云端平台，鄞州区有关部门“上云把脉”掌握项目方需求，为项目落地提供“跑腿代办”服务，项目、企业纷纷“踏云而来”。2020年一季度，鄞州共引进内资项目9个，实际引进内资39.25亿元，引进浙商回归项目27个，实到资金41.1亿元，在疫情冲击下实现逆势增长。

正在深入谋划打造浙江全球先进制造业基地先行区、宁波全球总部经济标杆城市核心区的鄞州，更为企业耕耘在这片充满创新与活力的土地上坚定了信心。提及选择鄞州的理由，毕马威既是看好宁波巨大的市场潜力，也是得益于鄞州优越的营商环境。

一手抓招商引资，一手抓人才招才引智。近年来，鄞州深耕人才资源，创新推出“万有鄞力”人才工作品牌，深入推进宁波城南智创大走廊开发建设。作为人才引进的主引擎，鄞州创新平台不断提升能级，成为人才引进的沃土，全区已累计拥有各类“双创”平台46家，其中国家众创空间9家，国家孵化器3家，总孵化面积近50万平方米。

2020年3月15日，鄞州举行“万有鄞力”全球引才发布会，将引才工作从线下搬到线上，以一场特殊的网络直播，向全球英才发出“招贤令”，8个总投资约30亿元的重点人才项目团队和平台现场签约落户，主要涉及电子信息、新材料、新能源、生物医药、互联网等领域。截至目前，全区人才总量达41.3万，人才净流入率（13.3%）居宁波市前列，市级以上人才计划专家及团队120余名。

作为浙江省双创示范基地行政区域，鄞州还将积极实施“创新活力倍增”行动，打造“热带雨林式”创新生态。深入推进“创新驱动”“科技争投”“创新活力倍增”行动，在拓展提升发展空间、科学谋划产业布局等方面取得新突破，提升鄞州科技实力与核心竞争力。深入落实减税降费措施，深化“证照分离”等商事登记制度改革，推进“一事联办”、审批中介联合体组建等工作，打造一流营商环境。

改革引领添动力，“二次创业”高台再起飞。根据鄞州区制约破解提效行动计划，2020年还将以新发展理念引领高质量发展体制机制改革创新，率浙江全省之先启动实施工业土地全域治理提升工程，统筹未来产业社区、工业集聚区、小微园区建设，以用地集中连片促产业集聚成势。同时，深度融入“一带一路”建设、长三角区域一体化、甬舟一体化等重大战略，实施鄞州融入长三角一体化发展专项行动，谋划建设综合保税区、中东欧商品集散中心、航运金融服务集聚区等重大平台，形成跻身全国综合实力百强区前三的强劲动力。

（数据来源：鄞州区委宣传部）