网络更优资费更低

2019年，工业和信息化部推进网络提速降费，推动高速宽带建设，推动电信企业打造“物美价廉”的网络服务。去年，移动网络流量平均资费降低41%。

疫情期间，在线购物、在线办公等在线模式兴起，居家隔离带来网络流量的爆发式增长，从一个侧面反映了我国信息通信产品质量、服务水平不断提高，网络早已“飞入寻常百姓家”。

今年，工信部还将加快5G、光纤双千兆网络及数据中心等新型基础设施建设，继续推动网络更优、资费更低。（黄 鑫）

清理拖欠民企账款

截至2019年12月底，各级政府部门和大型国有企业已清偿民营企业中小企业账款6600多亿元，台账清偿进度70%以上，其中中央企业率先实现无分歧欠款基本“清零”。

回款对民营企业和中小企业持续经营至关重要。近年来，国家出台了多项政策，工业和信息化部多次对中小企业进行摸排，推动银企对接，加大力度清理政府部门和国有大型企业拖欠民营企业、中小企业账款。下一步，工业和信息化部将继续加大清欠力度，确保今年底无分歧的欠款应清尽清，并防止发生新的拖欠。 （祝君壁）

蓝天保卫战再推进

2019年是打赢蓝天保卫战的关键之年。二氧化硫、氮氧化物减排控制取得积极成效。

我国达成减排目标的背后是一项项具体的攻坚行动。蓝天保卫战所取得的关键进展包括持续实施重点区域秋冬季攻坚行动、增加超低排放煤电机组、对粗钢产能开展超低排放改造。推进工业炉窑、重点行业挥发性有机物治理。加强“散乱污”企业及集群综合整治。此外，还包括大力推进“公转铁”，打击非法黑加油站点和劣质油品，以及强化重污染天气应对，对重点行业按企业环保绩效水平实施差异化管控措施等。 （曹红艳）

医保补助稳步提高

我国坚持稳步提高基本民生保障水平，人民群众获得感、幸福感、安全感提升。2019年，在财政收支平衡压力加大的情况下，保持民生投入稳定增长，支持做好保障和改善民生工作。

相关统计公报显示，2011年底，我国基本医保制度已经覆盖13亿多人口，成为全世界覆盖人群最多、规模庞大的全民医保体系。中央财政连续多年增加人均财政补助经费，用于补助城乡居民医保筹资。2019年，城乡居民医保财政补助标准提高30元，达到每人每年520元，提高的30元中安排一半用于增强大病保险保障能力。（曾金华）

铁路投资保持高位

2019年，我国继续加大铁路建设力度，全国铁路完成投资8029亿元，完成了全年投资8000亿元的目标任务，这也是我国铁路投资连续第6年保持在8000亿元以上。在持续高强度投入下，全国铁路营业里程达到13.9万公里，其中高速铁路达到3.5万公里。目前，我国高铁“四纵四横”网络已经建成，“八纵八横”高速铁路主通道越织越密。

铁路网络进一步完善，不仅显著改善了人们的出行条件，实现从“走得了”到“走得快”再到“走得好”的转型升级，而且有效拉动了上下游投资，带动区域间的协调发展。（齐 慧）

提高土地综产能力

2019年，全国新增高标准农田8150万亩，完成了《政府工作报告》的要求。据评估，建成以后项目区的耕地质量一般提升1个至2个等级，粮食产能平均提高10%到20%。按照规划，到2022年我国要确保完成10亿亩高标准农田的建设任务。

建设高标准农田不只是提高当年产量，而且是提高土地长期的综合生产能力，把粮食稳产高产的动力转到依靠自身地力上来。为此，要构建农田建设管理制度体系，推进农田治理体系和治理能力现代化。今后高标准农田建设将更多聚焦粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。 （乔金亮）

碧水保卫战态势好

随着碧水保卫战的深入推进，化学需氧量、氨氮排放量减排继续保持了很好态势。2019年通过持续开展饮用水水源地生态环境问题排查整治，899个县级水源地3626个问题整治完成3624个。至此，7.7亿居民的饮用水安全保障水平有力提升。

此外，全国地级及以上城市2899个黑臭水体消除2513个。2019年，全面完成长江流域2.4万公里岸线、环渤海3600公里岸线及沿岸2公里区域的入河、入海排污口排查。截至2019年底，全国共有污水集中处理设施9294座，污水处理能力达2.45亿吨/日。 （曹红艳）

发挥大病保险作用

大病保险本质是基本医保的补充和延伸，是一项重要的惠民工程，其在提升保障水平、减少医疗费用支出等方面发挥了积极作用，是用中国式智慧解决医改这个世界性难题的重大制度创新。

近年来，国家进一步加大对大病保险的资金划拨，普惠性提高大病保险的保障水平，改变了大病保险试点时期主要依托居民基本医保结余基金筹资的不稳定格局，提高了居民基本医保基金使用效率。下一步，相关部门还应采取措施进一步加强医保基金监管，提高基金使用效率，增强基金的保障能力，让好政策落到实处。 （吴佳佳）

公路水路投资加大

2019年，我国公路水路完成投资23451亿元，大大超过了1.8万亿元的目标任务。

北京大兴国际机场等一批重点工程正式投运，京雄高速公路等重点项目推进顺利，这些重点项目的建设进一步完善了区域协调发展的“骨骼系统”。

加大公路水运建设投资，进一步完善了我国交通路网，对于加强人财物交流、推动资源要素从发达地区向欠发达地区合理流动、促进解决就业起到了重要作用。与此同时，伴随着投资加大和技术的提升，我国交通运输行业供给侧结构性改革实现多点突破，行业治理能力持续提升。（齐 慧）

更多人喝上干净水

农村饮水安全是脱贫攻坚和乡村振兴的重要方面。2019年，我国全年累计完成农村饮水安全巩固提升工程建设投资553.7亿元，提升了5480万农村人口供水保障水平。今年，要用好中央补助资金，积极落实地方建设资金，进一步落实农村饮水安全保障主体责任，加快推进农村饮水安全巩固提升工程建设。2020年底前，有望再提高520万农村人口供水保障水平，解决300万氟超标人口饮水问题。

为确保饮水安全保障水平，我国还将强化农村饮水安全监管，以强有力监管确保农村饮水安全运行管护攻坚战取得决定性进展。 （乔金亮）

教育支出不断优化

教育是国之大计、党之大计。党中央、国务院高度重视教育工作，始终把教育放在优先发展的战略位置，加快推进教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育。

我国持续加大财政教育投入，在财政资金投入上优先保障教育投入。2019年，国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出11056亿元。财政资金支出结构不断优化，进一步向中西部地区和农村地区倾斜，巩固城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，有力推动了教育事业全面发展。 （曾金华）

大病患者负担减轻

2019年，国家降低并统一大病保险起付线，明确规定大病保险起付线按当地上年城乡居民人均可支配收入的50%确定，报销比例由50%提高到60%，进一步减轻了大病患者、困难群众医疗负担。

降低并统一大病保险起付线，意味着进入大病保险支付范围的人数进一步增加，制度可及性明显增强。大病保险报销比例的提高也意味着进入大病保险支付范围的患者费用补偿水平进一步提高。随着相关政策的实施和进一步推进，大病保险与基本医保、医疗救助有效衔接，我国医保体系抵御大病风险的能力会不断增强。 （吴佳佳）

精准补齐发展短板

2019年，中央预算内投资安排5776亿元全部下达，较上年增加400亿元，较好地完成了全年投资目标任务。

中央预算内投资主要用于保障党中央和国务院明确的重大战略、重大工程和重点建设任务。去年以来，按照新发展理念和高质量发展要求，有关部门围绕“精准”“高效”“防范风险”，切实加强中央预算内投资管理，把有限的投资用到脱贫攻坚、生态环保、“三农”建设、重大基础设施、社会民生等关键领域和薄弱环节，精准补齐发展短板，为全年经济平稳运行提供了强有力支撑。（顾 阳）

农村路网越织越密

2019年，全国新改建农村公路29万公里，连续多年大幅超过目标任务。其中贫困地区17.8万公里，提前实现了具备条件的建制村全部通硬化路的扶贫目标，建成农村地区资源路、旅游路、产业路合计9000公里。交通扶贫脱贫攻坚目标和任务取得了决定性进展。

截至2019年底，具备条件的建制村通客车率已经达99.45%，乡镇通客车率达99.64%。

交通条件的改善，缩小了城乡差距、加快了城乡一体化进程，带动了农村的产业发展，也坚定了农村困难群众脱贫的志气、勇气和信心。（齐 慧）