加大为企业纾困解难的工作力度，一方面，必须在深化“放管服”等关键领域改革上下功夫，持续优化营商环境，降低制度性交易成本，落实落细已经出台的各项政策；另一方面，要在帮助企业降本增效上下功夫，通过增值税减免、降低用电用气成本、减免社保费用等措施，帮助企业降低运营成本，推动上下游、大中小配套企业协同复工复产达产，畅通经济循环

国家统计局数据显示，4月份，我国工业生产者出厂价格指数（PPI）同比下降3.1%，降幅比上月扩大1.6个百分点，创下近４年来的最大降幅。今年以来，PPI同比和环比均呈跌幅持续扩大之势，特别是生产资料价格降幅较大，工业企业经营压力加大。这背后既有外部不确定不稳定因素的冲击，也有国内市场供需变化的袭扰。

从外部环境看，受新冠肺炎疫情在全球蔓延的冲击，主要经济体经济增速均明显下滑，世界经济陷入衰退。以国际原油为代表的大宗商品价格大幅下跌，石油、天然气、燃料加工、化工制造业等产品价格也显著下降，并向国内石化产业链的中下游传导。而且，制造业出口订单明显减少，4月份新出口订单指数大幅下降至33.5%，外需减弱也影响了国内工业品价格走势。

从国内环境看，新冠肺炎疫情冲击了我国的生产生活秩序，对经济运行造成巨大影响。尽管随着疫情防控和经济社会发展各项工作的统筹推进，企业复工复产和生产生活秩序加快恢复，但市场需求偏弱的问题仍相对突出，生产资料价格降幅较大，生活资料价格仅小幅上涨，对PPI难以形成有力支撑。

PPI下跌，意味着工业企业的盈利空间将收窄。特别是在一季度全国规模以上工业企业利润总额同比下降36.7%的背景下，如果PPI下跌的势头延续时间过长，不仅会导致一些企业出现较大亏损，加剧企业经营压力，也会影响市场预期与信心，使企业复工复产的积极性受到打击，给经济的平稳运行带来不利影响。

当前，境外疫情仍在扩散蔓延，世界经济下行风险加大，外部输入性通缩的压力依然存在。国内巩固疫情防控成果、防止疫情反弹任务繁重，各类企业特别是小微企业和个体工商户生产经营困难，经济发展中一些长期积累的结构性矛盾与疫情带来的阶段性冲击叠加。在这样的背景下，必须加大为企业纾困解难的工作力度，努力帮助广大企业特别是中小微企业渡过难关。

一方面，必须在深化“放管服”等关键领域改革上下功夫，持续优化营商环境，降低制度性交易成本；落实落细已经出台的支持企业特别是小微企业和个体工商户纾困发展各项政策。强化稳企业保就业的金融支持措施，对保持就业岗位基本稳定的企业尤其是中小微企业，适当延长延期还本付息政策，支持其多渠道融资，并创设政策工具支持银行更多发放信用贷款。

另一方面，要在帮助企业降本增效上下功夫。要通过增值税减免、降低用电用气成本、减免社保费用等措施，帮助企业降低运营成本，使企业的生产经营压力得到一定程度的释放。同时，要加快打通产业链“堵点”，补齐链条“断点”，推动上下游、大中小配套企业协同复工复产达产，畅通经济循环。要充分发挥超大规模市场优势，千方百计释放消费需求，多措并举促进消费回升，积极扩大有效投资，努力为企业创造市场空间，释放发展潜能。

此外，尽管外部不稳定不确定因素显著增多，但我们仍然要坚定扩大对外开放，在更大范围、更宽领域、更深层次上提升开放水平，保障国际物流畅通，严把防疫物资出口质量关，推动共建“一带一路”高质量发展，推动外资外贸基本盘大体稳定，努力为企业拓展市场空间。