海南三亚市构建政府主导、部门协同、企业主体、公众参与的固体废物管理多元共治格局，推动形成针对旅游和常住人口的绿色生活和消费方式，构建生态文明的旅游文化，推动打造全国“无废城市”建设的宣传窗口。

三亚市推进“无废酒店”“无废机场”“无废旅游景区”“无废岛屿”“无废办公场所”等细胞工程建设工作，形成绿色生活方式。

美丽的自然风光，优良的生态环境，造就了海南三亚这座人居、旅游的美丽天堂，三亚也因此成为世界闻名的旅游城市和“浪漫之都”。随着旅游业快速发展、城市建设日新月异，资源消耗及废物排放处置和再利用成为三亚市城市建设的新课题。

2019年5月份，生态环境部发布全国首批“11+5”个“无废城市”建设试点名单，三亚成为海南省唯一入选城市。一年多来，三亚市围绕“世界一流滨海旅游城市”发展目标，构建政府主导、部门协同、企业主体、公众参与的固体废物管理多元共治格局，推动形成针对旅游和常住人口的绿色生活和消费方式，构建生态文明的旅游文化，推动打造全国“无废城市”建设宣传窗口。

有效处置全城垃圾

日前，记者驱车前往位于三亚市立才农场的循环经济产业园，一路上见到垃圾运输车辆往来穿梭。三亚市生态环境局土壤和农村环境管理科负责人陈国友告诉记者：“循环经济产业园将系统解决三亚市生活领域固体废物产生数量随旅游季节波动大、废物利用处置能力缺失等问题，目前已建成生活垃圾焚烧、医疗废物处置、餐厨垃圾处理、建筑垃圾资源化利用等设施，基本形成了园区内集中处置、资源共享、高效循环的可持续发展模式。结合环保设施开放、环保教育基地建设，旨在进一步发展成为工业旅游示范园区。下一步，还规划新增粪便无害化处理厂、废旧灯管塑料回收利用中心、电子垃圾回收利用中心、废旧车辆拆解利用中心等，满足各类垃圾处置需求，真正实现全城垃圾有效处置到位。”

在光大环保能源（三亚）有限公司集控室电子显示屏幕上，垃圾运输、焚烧、发电的现场画面及相关数据一目了然，工作人员轻点鼠标便能完成所有操作。工作人员张道灵介绍说：“目前三台焚烧炉一天可处理生活垃圾1050吨，可发电46万度。所有工序均在中控室远程操作完成，完全实现了信息化操作，确保了炉渣、渗沥液、废气、粉尘达标排放。”

三亚是著名旅游城市，生活垃圾是城市主要垃圾来源。早在试点前，三亚市就已相继开展了国家首批餐厨垃圾处理试点、财政部建筑垃圾资源化示范性工程等，基本建成了生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾和医疗垃圾基础处理设施，形成全市生活垃圾“村收集、区转运、市处理”模式。

在三亚市吉阳区博后村，4组名叫“大胃猫”的智能垃圾分类柜受到群众欢迎。“废纸、矿泉水瓶等还能兑换成钱，大家都愿意往里面扔。”现场一名群众对记者说。据了解，三亚率先在17个美丽乡村试行陆续开展垃圾分类工作，加快推进全市范围内生活垃圾分类收集—转运—处置体系建设。

推进形成绿色生活方式

在三亚市，越来越多的酒店餐馆设置了提倡绿色生活消费方式、减少白色垃圾的提示。三亚市凤凰国际机场梳理各类固体废物数量和回收处理流向，探索形成了“无废机场”建设模式和实施细则。其中，明确推进“无纸化”便捷乘机服务，加大环保再生纸使用，打包服务优先绿色包装、缩减胶带使用，会同航空公司先行探索减少一次性餐具、杯子、耳机等塑料制品使用，这些举措得到了广大旅客的响应和支持。

这一切都是三亚市开展无废细胞工程建设的生动体现。“无废酒店”“无废机场”“无废旅游景区”“无废岛屿”“无废办公场所”等细胞工程建设工作，推进形成了绿色生活方式。

结合海域面积广、海岸线长的地理特点，针对备受关注的海洋垃圾问题，三亚市以白色污染综合治理为抓手，通过“禁塑”专项工作方案、河道垃圾清理清运等，减少陆源垃圾入海；准备出台“海上环卫”工作方案，建设滨海景区、邮轮、海岛、渔村等绿色海洋细胞工程，建设“无废岛屿”。

目前，三亚市已完成“无废酒店”“无废机场”“无废旅游景区”“无废办公场所”等调研工作；编写了“无废城市”建设试点游客指南与市民指导手册；初步形成了“无废酒店”“无废旅游景区”评定办法；基本明确了“无废酒店”“无废办公场所”“无废旅游景区”等实施细则。

三亚市生态环境局副局长杨欣告诉记者：“三亚是座旅游城市，通过开展‘无废细胞工程’建设，不仅对于保护三亚旅游城市环境很重要，还会进一步传播‘无废’理念，让‘无废城市’建设的种子传播到更多游客心中，带到全国乃至全世界。三亚就是要成为‘无废’理念传播的窗口城市。”

“无废”理念深入人心

举行“无废城市”建设试点暨争创“国家生态文明建设示范市”启动仪式，发起“无废城市建设我参与”倡议，举行“我为地球减塑”洁净海滩筛沙等公益活动，开展“无废之旅”系列主题活动，举办旅游企业“无废”座谈会，全民参与“无废城市”建设热情空前高涨。

自入选“无废城市”试点以来，三亚市精心组织宣传，持续营造“无废城市”建设的良好氛围，致力于打造成为“无废城市”建设的宣传窗口城市。

据了解，三亚市2019年共组织开展各类环保宣传活动近800场次，有超过1.2万人次志愿者参加海洋垃圾清理活动。此外，三亚市生态环境局长期举办环保设施向公众开放的公益活动，形成常态化宣传机制，提高了公众对环保的认同感与参与度；市直各个部门协调合作，着力打造从机场、车站到景区、酒店的第一印象区，通过广告标语、多媒体、指导手册等，广泛宣传三亚市“无废城市”建设内涵、创新举措、居民及游客的行为准则等，推动形成全社会范围内绿色生活、绿色消费理念。

作为滨海城市，三亚市还全面启动了禁塑工作，系统推进白色污染治理，下大力气保护碧海蓝天和三亚的生态环境。2020年3月7日，三亚正式成为中国首个加入WWF全球“净塑城市”倡议的城市。

杨欣表示：“‘无废城市’建设是一项系统工程，对于整体提升三亚的旅游城市形象具有重要推动作用，相信随着越来越多市民和广大游客共同参与，三亚‘无废城市’建设工作一定会取得更大成效，成为美丽三亚的一张亮丽名片。”