从改革发展来看，农垦已经历了重塑、攻坚，到了再出发阶段。

再出发阶段，新一轮国企改革政策陆续出台，农垦企业迎来了新的发展机遇：将国企混改的各级政策充分用好、用足，进一步实现市场化、资本化运作。

农垦企业应抓住改革机遇，通过集团拉动、企业推动、团队联动、科技带动、市场互动，实现分层分类系统变革。

集团拉动，是指全国范围内大型农垦集团企业积极争取改组为“国有资本投资公司”，利用好授权，进行“治理好”“制度好”“管控好”“资本运作好”企业改造，做农垦相关产业国家战略投资者。

企业推动，是指农垦各个行业领域的企业单位，充分利用混合所有制改革和股权多元化的机会，聚合产业资源、推动企业上市、激活国企机制，加强资本运作，借助资本推动系统变革。

团队联动，是指采取多种措施，在农垦相关企业，用足用好科技型企业股权激励政策、混合所有制企业员工持股政策、上市公司股权激励政策，以及其他中长期激励政策，推动企业与核心团队联动，更大程度上激发人才活力。

科技带动，是指大力发展农垦科技创新能力，借助科技型企业改革综合政策，推动农垦系统内的科技公司、研究机构以及具有科技含量的经济组织深化改革，借助科技发展带动系统变革。

市场互动，是指针对农垦系统历史，深化开展劳动、人事、分配三项制度改革，实行干部任期制与契约化管理，提升组织效率和效能。

（作者系中国人民大学商学院高管管理教育学术委员会委员）