随着中国人均GDP首次突破1万美元大关，越来越多人开始关切中国的发展中国家身份。商务部研究院区域经济合作研究中心主任、对外经贸大学WTO研究院博导张建平在接受经济日报记者采访时表示，中国认真履行加入世界贸易组织（WTO）的承诺，承担了与中国国际地位相符的责任。

张建平表示，根据世界银行发布的数据，中国（大陆）人均GDP约1万美元，排在全球经济体的70多位。而韩国人均GDP达3万美元，美国人均GDP达6万美元，相比之下中国还有很大的差距。此外，中国区域发展不平衡。中国东部沿海地区发展较快，基础设施、综合发展水平较高，但中西部地区大量的边远山区和农村地区交通不便，经济发展水平很低，发展也很落后，基本的公共服务无法得到保障。所以，从整体的经济社会发展水平来看，我们仍是一个发展中国家。

中国目前正处于工业化发展的中后期，制造业在GDP当中的占比高达40%，服务业的占比为54%左右。而以美欧日新加坡为例的发达国家，服务业占比高达75%至80%，制造业在GDP当中的占比通常低于20%，充分体现出高技术化和服务化的特征。相比之下，中国显然仍是发展中国家。

张建平认为，作为发展中国家，中国依据中国加入WTO的议定书，履行加入WTO的承诺。这份议定书是中国通过与美国、欧盟以及其他WTO成员十多年的漫长谈判形成的。因此要判断中国是否履行承诺，要根据议定书的法律文本以及WTO对中国实行每两年国别审议报告机制来判断。

关税是WTO谈判中最为核心的问题之一，中国加入WTO之后，如期降低了工业制成品和农产品的平均关税水平。在非关税壁垒方面，中国积极参加了WTO《贸易便利化协定》谈判，并签署相关协议，贸易便利化水平也在不断提升，通关、商品检验检疫、口岸管理、电子口岸、通关一体化、物流、报关各个环节的便利化程度已经处于中上游水平。在市场准入方面，中国大幅放宽外资市场准入，在全国实施了负面清单管理模式，飞机、船舶、汽车等高端制造行业已扩大了市场开放。比如汽车行业2018年以来制定了五年放开汽车市场准入股比限制措施，为汽车行业带来充分竞争空间。在金融领域，推出了11项新的开放措施，Visa、Master等金融机构，标普、惠誉等评级机构已进入中国市场。目前，中国利用外资的结构已发生明显变化。在加入WTO之前服务业只占30%，但目前服务业已提高到65%。中国服务贸易扩大开放的程度，已经超过了对WTO的承诺。

近期，美国一些官员抱怨中国利用WTO占便宜，没有履行WTO承诺，这其实是一种错误说法。根据美国一些高官的公开发言，认为中国加入WTO后应该朝着他们所期待的开放和自由方向发展，但这与中国加入WTO议定书的承诺是两码事。作为发展中国家，中国的发展水平、市场成熟程度决定了中国的对外开放需要逐步地、稳健地推进改革，不可能一蹴而就。中国坚定地和WTO大多数成员一起，维护WTO的多边贸易体制框架，坚定地推进全球化和区域经济一体化的进程，这是中国目前在WTO所扮演的积极、重要的角色。