本报记者 余 健

目前，内蒙古包头市累计完成管廊建设41公里，并有5.8公里已投入运营。管廊建成地段，各类规划管线安全有序入廊，集中解决了架空高压线网密集的问题和“马路拉链”顽疾；在管廊运营区域实行智慧化管理，大大减少了管线漏损，提高了管线供给的安全性和稳定性，保证了城市生命线的平稳运行。

地下综合管廊与城市建设紧密相连，所谓地下综合管廊就是在城市地下建造一个隧道空间，将电力、通信、供热、给排水及中水等各种工程管线纳入其中，是保障城市安全稳定运行的重要基础设施。内蒙古自治区包头市燃气热力和地下综合管廊管理处副处长吕永峰告诉记者，2013年9月份包头市新都市区地下综合管廊项目破土动工。2015年4月份，包头市成功通过国家住建部、财政部组织的地下综合管廊试点城市评审，成为首批10个国家地下综合管廊试点城市。

地下管廊建设有序推进

据介绍，包头市地下综合管廊共由四部分组成，总建设规模约45公里，其中新都市区和北梁腾空区地下综合管廊是国家试点项目，110国道和沼南大道地下综合管廊是市级重点项目。截至2019年底，全市累计完成管廊建设41公里，并有5.8公里已投入运营。“与过去相比，管廊建成地段，各类规划管线安全有序入廊，集中解决了架空高压线网密集的问题和‘马路拉链’顽疾；在管廊运营区域实行智慧化管理，大大减少了管线漏损，提高了管线供给的安全性和稳定性，保证了城市生命线的平稳运行。同时通过实施区域管廊项目，有效带动了投资，增加了公共产品供给，有助于推动经济发展。”吕永峰说。

包头市新都市区建设协调指挥部高级工程师李玉发介绍，管廊规划要与城市总体规划、区域规划、市政网规划相结合，统筹开发城市地下空间，对管廊经过区域的规模和管线需求作出分析预测，预留相应空间，不仅可以实现各类规划互惠互通，还能有效降低管廊整体造价。同时，管廊与道路同步设计，本着“先地下、后地上”的原则，合理规划建设时序和建设范围，统筹利用地上、地下空间资源。

试水管廊智慧化运营管理

包头市华融热力公司二分公司是第一批入驻新都市区地下综合管廊供热的企业。该公司经理司秋实告诉记者，目前公司供热管线入廊管线4.6公里，主要集中在新都市区。入廊后能明显感觉到城市路面环境改善了，道路安全隐患减少了，同一区域多家管线施工时相互影响造成的隐蔽性破坏也避免了，另外还能增加管道的使用寿命，整体上来说入廊的总体效果是不错的。

“将管线安放在地下综合管廊内，运营维护人员可以实时监控、及时检测，小毛病能及早发现解决，供热的稳定性有效提升。我们预计未来入廊的管线总公里数能达到15公里。”司秋实表示，由于入廊属于密闭式施工，无法使用大型机械，施工的人工成本增加，同时因为是架空安装，材料成本也有提高，再加上还有入廊费、运营管理费等，企业的成本压力较以往有所增大。记者了解到，关于管线企业入廊费问题，包头市已经开始采用分期付费模式，即入廊费收取数额参考管线直埋成本，收取方式按照“入多少、收多少、边入边收”的模式，从而减轻企业负担。

包头市新都市区管廊办主任周君告诉记者，通过四年多试运行，新都市区不断创新运营管理模式，积极探索并实践数据采集、安全运行监测、可视化监管等功能，取得了良好效果。周君表示，下一步计划新都市区将利用BIM、GIS平台，充分应用5G物联网、云计算、大数据、移动互联网等新兴信息技术，加快推进智能巡检、智慧消防性能化建设，着重探索推广“智能巡检机器人与移动灭火系统一体化”在综合管廊中的应用。

谈到对地下综合管廊建设及运营管理的意见和建议，李玉发表示，入廊管线单位具有多样化特点，在推进管线入廊过程中需要多方协调和商议，降低了地下综合管廊的使用效率，容易出现建而不用、资源闲置浪费的“空廊”现象以及后续管廊收费困难等问题。

“截至去年年底，我们地下综合管廊90%左右的土建工作已经完成，今年在做好新冠肺炎疫情防控前提下，结合疫情和工程建设实际，继续推进管廊建设，完成已建成部分的附属安装，包括通风、照明、消防、供电、监控等，争取在年底让建好的地下综合管廊具备使用条件，积极推进管线入廊，优化管廊运营管理，提高管线供给的安全性和稳定性，切实保障城市生命线平稳运行。”吕永峰表示。