“今年准备在家乡发展，村里变化很大，政策也好。”河南省信阳淮滨县期思镇塘营村村民赵静波说。

赵静波在外创业10余年，每年返乡过年，都切实感受到家乡的变化。

“今年春节，受疫情影响不能如期返岗。在家的这段时间，村党支部书记经常与我谈心，家乡领导的求贤若渴感动了我。”赵静波说，“我准备利用家乡的生态优势，发展种植业。”

淮滨县委书记曾辉告诉记者，利用疫情期间外出务工人才滞留家乡时间比较长的特点，淮滨县开展返乡人才联络回归工作，并建立“能人入村绿色通道”，吸引一批优秀人才充实村两委队伍，在壮大基层抗击疫情队伍力量的同时，为乡村发展提供强大的人才保障和智力支撑。

淮滨县期思镇洪香铺村村民祝孟辉在外创业多年，每次回家乡都匆匆忙忙，这次疫情阻挡了他返岗的脚步。在此期间，该村党支部书记祝孟乾利用疫情排查契机，对像祝孟辉这样的返乡人士进行情况登记，建立乡土人才库，形成“一村一册”“一人一表”。

“村干部多次找我们谈心、宣传政策，这让我感受到了基层党组织的凝聚力和对人才的渴求。”祝孟辉说，“我计划把浙江每月30万元的订单，交给村内的两个企业来做，还准备在村内免费投放500亩高产莲籽种苗，后期回收在村内做深加工。”

淮滨县还通过开展第一书记、村党支部书记“我为家乡荐人才”等活动，划定外出成功人士、经营管理人才、专业技术人才等具体范围，由每名驻村第一书记、村党支部书记至少向乡镇党委推荐3名至5名村级后备干部人选，再通过乡镇党委书记领建乡土人才联络微信群，村党支部书记领建在外乡土人才及在家直系亲属联系的微信群等方式，提高摸排质量。

祝孟乾引介了很多像祝孟辉这样的“归雁”。而他自己，在几年前也是一只被吸引回来的“归雁”。

2014年，祝孟乾返乡过年，萌生了为家乡做点事的想法。于是，经过期思镇党委政府干部的热情推介，他选择了回乡创业，流转土地，注册鸡皮塘沿农场、创办四隆家具配件装饰工艺厂……2018年，他被选为该村的党支部书记。

后来，在祝孟乾的带动下，外出创业的村民曹孔礼、张敏等纷纷回乡创业，分别创办了润鑫装饰材料有限公司、星辉制衣厂等企业，带动了全村近200人就业。

通过“归雁”引“归雁”，淮滨县利用返乡创业人士的感情联络和现身说法，吸引更多的返乡人才留乡创业。淮滨县三空桥乡油坊村村民杜强之前在佛山市创办广东嘉士利厨卫电器有限公司，从事厨卫家电研发、制造、销售，2018年6月，通过“归雁兴业计划”回到家乡，后任该村党支部书记。

今年春节期间，杜强多次登门拜访返乡人士，与他们叙亲情、讲政策，让他们看到家乡求贤若渴的热情。“在我的努力下，目前，佛山顺德厨卫电器有限公司总经理陶仁华等纷纷返乡创办企业，助力家乡发展。”杜强说。

为确保人才“引得来”“留得住”“用得好”，淮滨县进一步完善政策机制，通过用事业留人、政策留人、环境留人等方式，不断优化人才服务保障。

结合特色产业“党建联盟+产业联盟”促产业发展的模式，淮滨县以联盟为平台，积极扶持乡土人才创业发展，扶持了三空桥乡万头牛场、防胡镇田园种植综合体等一批返乡人才创办的农业企业，引进120余名专业人才在农村专业合作经济组织中担任管理职务，引进25名优秀人才回村领办特色产业项目，实现经济效益5000万元以上。

与此同时，通过设立专项经费、加大信贷支持、奖补产业基地等方式，为乡土人才返乡创业提供政策支持。

为进一步优化人才服务保障，淮滨县还建立了乡村干部“联帮带”责任制，每位乡村干部重点联系服务2名至3名优秀返乡人才，密切关注乡土人才发展状况，及时帮助乡土人才解决创新创业过程中遇到的困难和问题。