日前公布的《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》强调，2020年必须集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务，并明确将坚决打赢脱贫攻坚战列为今年“三农”领域5大重点工作之首。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的突出短板和底线目标，以前所未有的力度推进。中央明确提出：到2020年，确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。2020年正是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官之年。贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽是标志性指标和底线任务，是今年必须完成的硬任务。

现在距离2020年年底只剩下不到一年的时间，收官之战既要全面完成目标任务，又要巩固脱贫成果防止返贫，时间紧迫，任务艰巨，没有任何退路和弹性。我们必须以对党和人民事业高度负责的历史使命感，确保脱贫攻坚圆满收官，确保贫困地区和贫困人口同全国一道进入全面小康社会。

收官之战有收官之战的打法，一方面要继续减贫，另一方面要巩固9300多万人脱贫的既有成果。相应地，今年工作重心就要由注重脱贫向脱贫和巩固提升并重转变。对存在返贫风险的近200万已脱贫人口和存在致贫风险的近300万边缘人口，要进行监测预警，及时提供针对性帮扶，防止已脱贫人口返贫，防止边缘人口致贫。

我们必须建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制：一是及时发现。通过农户申请、乡村报警和部门大数据分析预警等方式，对易返贫和易致贫人口进行动态监测。二是及时帮扶。对返贫和新发生贫困人口，根据致贫原因和帮扶需求，及时提供帮扶。三是及时录入结果。基层将监测预警和帮扶情况录入建档立卡信息系统，全程记录，动态管理。

正因此，文件从全面完成脱贫任务、巩固脱贫成果防止返贫、做好考核验收和宣传工作、保持脱贫攻坚政策总体稳定、研究接续推进减贫工作等5个方面，做了细致的安排。比如，在如何巩固脱贫成果防止返贫方面，文件明确要求强化产业扶贫、就业扶贫，深入开展消费扶贫，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，扩大贫困地区退耕还林还草规模，深化扶志扶智，激发贫困人口内生动力。要求各地对已脱贫人口开展全面排查，认真查找漏洞缺项，一项一项整改清零，一户一户对账销号，并总结推广各地经验做法，健全监测预警机制，加强对不稳定脱贫户、边缘户的动态监测，将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶，为巩固脱贫成果提供制度保障。

链接：贵州绥阳：补齐短板 做大产业

本报记者 吴秉泽 通讯员 黄 云

2月6日，经济日报记者走进贵州省绥阳县黄杨镇金子村采访，不远处的大田里，依稀有村民在平整耕地。

村民周后平已经在地里忙活了几天。“往年，我们都是集中育苗。今年分户各做各的，减少了人员接触，在做好疫情防控的同时，加快农业生产。”

时下正是辣椒育苗、椒地平整的关键时期，但正在进行的这场新型冠状病毒感染的肺炎疫情阻击战，在较大程度上迟滞了当地的春耕进度。金子村党支部书记黄燚说：“抗击疫情，是为了保住已有的脱贫成果；发展产业，是为了让村民彻底摆脱贫困。”

黄杨镇金子村因地处偏远、交通不便，全村三分之一的村民曾是建档立卡贫困人口。近年来，该村全力决战贫困，着力补齐“两不愁三保障”短板，大力发展辣椒产业，终于在去年顺利脱贫出列。

黄燚表示，虽然脱了贫，但村民持续增收、村庄稳健发展的基础还很薄弱，尤其是产业的规模、质量、品牌，都存在很多不足的地方。

根据部署，此前帮扶金子村的驻村工作队今年将继续驻村帮扶，各项帮扶政策也将持续一段时间。“我们将进一步加大‘补短板’的力度，改善群众的教育、医疗、居住等条件，同时全力发展辣椒、豇豆、金银花等产业，为群众增收致富提供稳定的渠道。”黄燚说。

近年来，绥阳县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，对标“两不愁三保障”，持续打好“四场硬仗”，全力开展“春季攻势”“夏秋决战”，去年实现全县建档立卡贫困人口全部脱贫，脱贫攻坚战取得根本性胜利。

据了解，绥阳县今年将继续扎实做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，做好搬迁群众户口迁移、上学就医、社会保障、培训就业等服务工作，让异地搬迁群众“住上好房子、过上好日子、形成好习惯、养成好风气”。