2019年，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，针对价格领域出现的新情况、新变化，特别是生猪价格大幅度上涨，采取了一系列政策措施，协同发力，做好促生产、保供给、稳物价、惠民生工作，确保了价格形势的总体稳定。

一、消费领域价格结构性上涨

月度涨幅前低后高。2019年，CPI上涨2.9%，涨幅低于3%左右的预期目标，比上年扩大0.8个百分点。3月份后，受到食品价格快速上涨的推动，CPI涨幅逐渐扩大，至11月份同比达到4.5%；12月份受猪肉价格回落影响，CPI环比持平，同比涨幅稳定在4.5%。

猪肉、鲜果等价格上涨推高食品价格。2019年，食品价格上涨9.2%，涨幅比上年扩大7.4个百分点，影响CPI上涨约1.81个百分点，占CPI总涨幅的62.4%，是推高CPI涨幅的主因。食品中，肉类尤其是猪肉价格上涨较多。受非洲猪瘟疫情及周期性因素叠加影响，猪肉价格同比在连降25个月后，从2019年3月份起快速上涨，11月份涨幅高达1.1倍，全年平均上涨42.5%，影响食品价格上涨约5.04个百分点，占食品价格涨幅的一半多。2019年年末，在一系列保供稳价政策措施作用下，生猪生产出现积极变化，猪肉供给紧张状况有所缓解。

非食品价格涨幅回落。2019年，非食品价格上涨1.4%，涨幅比上年回落0.8个百分点，影响CPI上涨约1.09个百分点。

二、生产领域价格低位变化

PPI小幅度下降。2019年，PPI由上年上涨3.5%转为下降0.3%。其中，生产资料价格下降0.8%，影响PPI下降约0.57个百分点，是PPI下降的主要原因；生活资料价格上涨0.9%，影响PPI上涨约0.24个百分点。

石油相关行业价格大幅度震荡。2019年，国际原油价格整体先扬后抑，国内相关行业价格随之波动。石油和天然气开采业价格月同比涨跌幅在-17.9%至10.1%之间波动，全年平均下降3.6%。石油、煤炭及其他燃料加工业价格月同比涨跌幅在-12.0%至4.2%之间波动，全年平均下降3.5%。受此影响，下游的化学原料和化学制品制造、化学纤维制造、橡胶和塑料制品制造等行业价格均出现不同程度下降。

金属相关行业上下游价格走势分化。2019年，上游采矿业价格上涨，下游加工业价格下降。其他行业价格相对稳定。