2001年起,世界银行经过十几年探索,建立了一套衡量各国营商环境的指标体系。2013年,中国在该指标体系中的全球排名是第91位,2017年是第78位,2018年是第46位,2019年排到第31位,从排名可以看出,我国总体进入了营商环境较好国家序列。
未来如何进一步优化营商环境?我有三点建议:
一,改善基础性营商环境,降低企业经营成本,增强营商活动的动力和信心。要深化市场化改革,创建优质营商环境的基础制度。完善产权保护制度,完善市场公平竞争制度。
二,改善创新型营商环境,完善产业政策,促进营商活动转型升级。很多企业不愿意继续投资是因为行业亏损严重或者利润微薄,出路在于转型升级,为此需要制定和完善新的产业政策,激励创新产业发展。
三,改善生活性营商环境,吸引高端人才,促进高质量营商活动发展。中国城市和地区之间的竞争逻辑正在发生转变,过去各地要先招到项目和资金,提升税收,然后再进行城市建设。现在要先改善当地的生活环境,提升公共服务水平,才能引来更多高端人才,进而引来创新要素。为此,应将生活环境作为营商环境的重要组成部分加以重视。