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上一版  下一版 2020年1月15日 星期 放大 缩小 默认
法国开征数字税 美国扬言要制裁
跨大西洋经贸关系步入深度调整期
本报驻巴黎记者 李鸿涛

由于开征“数字税”,法国近来持续笼罩在美国制裁阴影之下;从更深层次来看,这暴露出欧美传统跨大西洋经贸关系进入深度调整期。即便法国有意达成妥协,但谋求折中方案仍有很长的路要走。

2020年新年伊始,美国和法国“数字税”之争有了新进展。美国贸易代表办公室日前针对法国“数字税”开征24亿美元报复性关税一事召开公开听证会。法美间“数字税”争端成为市场关注焦点。

2019年12月份,由于法国持续推动建立国际数字税收规则并率先在国内开征“数字税”的做法,美国反应激烈,扬言对法输美商品加征关税,并启动“臭名昭著”的“301调查”。一时间,法国各界一片哗然。美国对传统盟友挥舞关税大棒的做法更是引发了法国强烈指责,法国敦促欧委会对美国的单边行为做好反制准备,法美、欧美经贸关系一度陷入冰点。

近来,法国和欧盟持续寻求对美经贸协调,双方正就关键性分歧开展对话。但法国经济学界认为,从特朗普“美国优先”战略思维与美方惯用谈判手法看,法国仍将持续笼罩在美国制裁阴影之下,法美、欧美传统跨大西洋经贸关系已进入深度结构性调整期。

法国经财部长勒梅尔日前在与美国财政部长姆努钦通电话时指出,法国政府希望能够避免遭受美方制裁,这种制裁将使法国葡萄酒产业处于“令人担忧”的境地。勒梅尔指出:“希望法美共同努力,能够在经济合作与发展组织框架内就‘数字税’议题达成妥协。”勒梅尔还计划在2020年的冬季达沃斯论坛期间与美方代表面对面协商,就双方经贸议题深入探讨,希望加速与“盟友”就“数字税”与潜在制裁议题达成妥协。

据了解,法国目前正积极引领经合组织国际“数字税”规则协调事宜,希望在2020年上半年推动各方达成约束性协议。此前,法国率先在本国开征“数字税”后,积极推动经合组织加速相关税收规则的制定。

为应对法国“数字税”对美国跨国企业造成的“不公正”待遇,美国贸易代表办公室动用“301调查”措施,提议美国政府对香槟、手袋、奶酪及化妆品等价值24亿美元的法国输美优势产品“定点”加征最高100%惩罚性关税。面对美国关税制裁威胁,法国政府一方面据理力争,强调跨国数字巨头多年来的税收侵蚀使欧洲利益造成了巨大损害,并力促欧委会提早准备反制预案;另一方面,法国以开放态度积极寻求对美协调,极力避免美方潜在关税制裁对法国外贸部门造成冲击。

有分析认为,从法美未来的协商预期看,双方当前在“数字税”领域的分歧“并不是纯粹的技术问题,而是政治问题”。目前,所有技术性工作与协调都已完成,但政治协调仍将持续。法国媒体质疑:“在距离美国大选不到10个月的关键时刻,特朗普政府真的能够接受一项特别针对美国跨国数字巨头的征税协议吗?他将如何向参议院交代,如何继续向选民证明他的‘美国优先’?”

与此同时,欧盟对法国维护法、欧利益的做法给予了坚定支持。欧盟贸易专员菲尔·霍根1月7日与法国总理菲利普及勒梅尔会晤时为法国的“数字税”积极站台。霍根指出:“欧盟将本着团结、统一的精神坚定支持法国。”对于欧盟未来可能对美国制裁实施的反制措施,霍根指出,欧方将对未来所有的可能性都保持开放态度。法国经财部也再次强调,如果未来欧美间在经合组织框架下的协调失败,且美方执意实施制裁,欧方将在法国的强力支持下,优先考虑针对特朗普选举主要票仓的优势产品加征反制性关税。

尽管勒梅尔对未来与美“友好协调”及促美撤回制裁持乐观态度,但法国媒体仍对此“不甚乐观”,认为从目前法美经贸关系及美持续性的单边行为看,法美这对曾经的伙伴距谋求折中方案仍有很长的路要走。

更有法国经济学家认为,无论“数字税”议题协调结果如何,都需要清醒地认识到,双方目前的矛盾在于:在以新技术革新为代表的全球化经贸持续发展与全球经贸治理急需更新升级的情况下,法美、欧美双边经贸关系已进入较难调和的结构性调整期,如果美方仍执意秉持“美国优先”的单边战略思维,法国未来仍将持续处于美国“达摩克里斯之剑”般的制裁威胁阴影中,双边传统经贸合作也将很难“重温旧梦”。

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