当我们遇到危险或者陷入困境时,总有一个号码让我们感到安全,这个号码就是110。2020年1月10日是第34个110宣传日。自1986年广州市公安局开通我国首个110报警服务台以来,110在打击违法犯罪、维护社会治安、服务人民群众方面发挥了越来越重要的作用,已经成为社会治安防控体系的龙头和公安机关受理报警求助的第一平台、服务人民群众的第一窗口,被誉为“人民的保护神”“群众的110”。
近年来,全国公安机关110创新体制机制、完善制度规范、强化科技支撑,各项工作迈出了新的步伐,取得了新的进展,110应急处突“触发器”、打击犯罪“桥头堡”和治安防控“信息源”的作用进一步凸显。
110经得起实战考验
2019年9月17日10时许,北京110接警电话突然响起,拨打电话的是一名外国女士。接警员初步判断语种后,通过“三方通话”将报警人电话接到北京多语言服务中心相应专席,采取在线同步翻译方式开展警情处置工作。后经外语专席翻译,接警员了解到报警人的朋友因受伤被困怀柔区箭扣长城上。接警员立即部署当地分局开展工作,并通报了局内相关部门,同时为报警人派车。由于机制完善、处置迅速,民警快速到达现场,用最短时间解救了被困人士,赢得了外国游客的好评。
养兵千日,用兵一时。为了解救群众于危难之中,近年来各地公安机关110准确把握社会治安形势的规律特点,聚焦社会治安新情况、违法犯罪新特征、灾害事故新趋势,积极回应人民群众对安全感的新需求,结合实际、主动作为,着力加强110指挥机制建设,指挥调度立足实战、应急处置贴近实战、信息资源服务实战,110工作规范化、实战化水平得到不断提升。
南京市公安局秦淮分局在辖区新街口商贸区、夫子庙老门东等知名景点、中小学校、人流密集场所等重点部位建成160路“一键式报警柱”。系统直通分局巡防调度室,与街道指挥中心实现联动,只要按一下紧急报警按键,即可实现“一键报警+视频通话”,大大提高了公安部门应急处置能力。“一键式报警柱”主要功能有一键直呼、双向语音对讲、现场高清音视频、远程语音广播喊话、7×24小时全天候视频录像、预警信息与治安防范提示发布等功能,满足应急指挥需求。自建成以来,已成功受理群众紧急报警求助120余起,及时发现各类苗头线索30余起,利用报警前端自带的高清摄像机协助侦破各类案件90余起。
内蒙古自治区公安厅推动实现110接处警系统与政府12345平台有效对接、联网运行,群众24小时都能获得政务公开监督与咨询、水电暖气油等方面的应急处置服务。
江苏苏州市吴江区公安分局设立网格化社会治理联动指挥中心,对10余种问题来源和24条政府服务短号实行整合,有效分流了各类非警务警情,基本实现“12345”一个号码管服务。
山西、湖南、四川、西藏等地积极推动“12345社会求助服务平台”建设,初步建成了职责明晰、规范高效的联动工作体系,以精准服务满足群众需求。
110插上信息化翅膀
2019年12月9日10时57分,广州市民曹某某拨打110报警,称在白云区石槎路自来水厂对面,其号牌为粤AF76xx的小车与一辆号牌为粤A7L3xx的小货车发生交通事故。接报后,民警指引报警人通过微信搜索“广东110”小程序,使用首页“交通事故快处快赔”视频报警功能与民警视频连线。民警指引报警人拍摄上传事故现场情况,在广州市轻微交通事故快速处理平台完成了事故现场取证、审核、定责后请双方迅速离开现场,并转交保监部门开展快速理赔,减少了群众在现场等待交警、保险公司到场处置时间,有效缩短了交通拥堵时长。
近年来,各地公安机关110始终把深化科技应用摆在突出位置,紧紧抓住大数据信息化时代发展机遇,充分运用“互联网+”思维,努力推进大数据、物联网、人工智能等现代科技手段在110接处警工作上的深度应用,不断提高信息化、科技化、智能化水平,为110服务群众、打击犯罪提供了强大科技支撑,极大提升了110核心战斗力。
其中,各地积极探索利用网络科技拓宽群众110报警渠道,随着公安微信110、微博110、110移动手机客户端等网络报警求助平台陆续开通,在为群众提供便捷服务的同时,也极大节约了警力资源。
河北省公安厅研发的“公安110”APP和微信小程序,与滴滴、顺丰等企业建立协作关系,开通视频报警、静默报警等,集成110电话、12110短信一体化报警功能,解决了定位不准等问题。
广东省公安厅联合“魅族”“小天才”等手机厂商,研发推出支持110报警定位功能智能手机,推动“手机+110”报警定位功能实现历史性突破。广州110报警服务台与“今日头条”开展“公益寻人”项目合作,特别是广州市公安局专门安排5年以上工作经验的女接警员组建110“寻人妈妈”团队,与“今日头条”联动处置寻人警情,取得了良好社会效果。
重庆市公安机关联合相关部门共同优化接处警系统功能,明显提升了接处警效率。辽宁、陕西等地不断完善12110短信报警平台,为无法使用语音报警的聋哑残疾人士和在特定环境下不方便使用语音报警的群众提供了快捷报警渠道。
天津、上海、浙江、福建、重庆等地也根据本地实际情况,创新推出移车助手APP、114移车专线等110线上服务,为群众提供了移车警情处置、轻微交通事故快处、线索举报、政策咨询等多样化服务。