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上一版  下一版 2019年12月28日 星期 放大 缩小 默认
听村民说事,解民情民忧
——新疆昌吉州探索乡村治理工作新模式
经济日报·中国经济网记者 耿丹丹
△ 新疆昌吉州玛纳斯县包家店镇皇工村“村民说事日”现场。王昊波摄
◁ 村干部入户走访收集“村民说事日”意见建议。刘 阳摄

冬日的新疆,白雪覆盖。新疆昌吉回族自治州玛纳斯县包家店镇皇工村村委会大院内格外热闹,村干部和村民们围坐在一起,热络地“说事”“解疑”“答惑”。

这是“村民说事日”的场景。“村民说事日”是昌吉州今年4月起在全州推行的一项乡村治理工作新模式。村民们围绕农村经济发展、乡村振兴、村庄建设、基层组织建设和党风廉政建设等内容,以村民说事的形式,集干部问事、村民说事、现场答事、及时办事、派单办事、问效结事、定期评事于一体。

全方面“答事”

“城乡医疗保险个人缴费为什么提高了”“改造厕所选什么类型比较好”“村里文化娱乐场地能不能增加一些”……

副镇长王晓婷是玛纳斯县包家店镇皇工村驻村干部,当日,她就城乡医疗保险个人缴费提高问题向村民做了耐心解答。“个人缴费提高了30元,原因是财政补贴提高了,以后咱们享受的待遇也会提高。”

“村民说事日”上,村民们有啥难事、建议,都可以现场提问,定点帮扶干部、乡镇领导、驻村干部等现场解答。

王晓婷说,作为驻村干部,她主要负责村民们的社会保障、社会救助等工作。除了日常走访入户解答村民疑惑,每个月的“村民说事日”也是她最忙的时候。“社会保障类问题村民最关心,咨询也最多。”

皇工村村干部周全明告诉记者,从4月开始,村里的“村民说事日”每月举行一次。每月初收集问题,之后在该月的“村民说事日”召集村民集中解答问题。“以前村民有困难诉求先是反映到村上,要经过村、乡、县三级,程序繁琐,进度缓慢,个别问题还可能被搁置。从‘村民说事日’的现场反应看,现场回复和解决各种问题,途径简便,村民满意度提高了。”

在村民杨明看来,“村民说事日”开展以来,大到村里的基础设施建设,小到村民的衣食住行,都能在“村民说事日”上“亮”出来,“解决了很多大家的实际问题”。

像这样的“村民说事日”活动,玛纳斯县各村每月都在有序开展,包括乡镇领导、驻村干部在内的各级干部与村民共同参加说事活动,村干部用通俗易懂的语言,举例论证,实事求是地进行现场解答。对情况清楚、政策明确、当场能解答的,村干部会立即答复;对问题情况复杂,本村不能解决的,录入基层党建智能管理系统,通过推送上报、分级处理、预警提醒,限定在10个工作日内向说事人反馈办理结果。

周全明说,“村民说事日”最大的亮点在于拉近了党群关系和干群关系。“大家面对面沟通交流,解决了很多人的疑问。”

多维度“解事”

“村民说事日”在昌吉州各个乡镇火热开展,如何更好更快地收集更多反映群众心声问题?为此,各乡镇创新问题收集方法,从村民小组到田间地头,从拉家常到谈心交流,从书面到电话,引导村民说事,反映各类问题和诉求。同时,通过建立QQ群、微信群等线上交流的创新方式,让更多村民勇于“晒”出自己的“心事”。

“现在村上还有没有地要对外承包,我想在村上包些地种?”玛纳斯县兰州湾镇王家庄村村民李运长常年在乌鲁木齐务工,看到微信群宣传“村民说事日”活动,大家可以敞开说,长期在村民微信群里“潜水”的他也鼓起了勇气。

“李运长,你好,今年的地已经都承包出去了,如果你想回村种地,村集体的机动地同等条件下可以优先承包给你。有类似情况的村民都相互说一声,希望你对我的答复满意,谢谢!”不到半小时,李运长便看到微信群里村党支部书记陈万虎给他的回复。

看到微信群里的问答,一些有问题的村民也你一言我一语说出了“心事”,“我在外地干活,能不能帮我把家里的空房子租出去”“能不能帮我开个单身证明”……微信群一下子热闹起来。

王家庄村针对外出务工村民多的特点,将原来普通的村民聊天群升级成“村民说事平台”微信群,把外出村民纳入微信群,由村党支部书记任群主,并确定1名平台记录员,每周固定一天为“说事日”,群里成员可以通过微信群问政策、说困难、讲诉求。

“这种方式能让无法现场参与‘说事日’的村民也有地方说出诉求。”李运长说,如今,他身边很多村民都非常喜欢这种交流方式,大家纷纷赞叹,村里的办事方式越来越“潮”了。

在阜康市,各个行政村设立了村民信箱、说事电话专线、说事QQ、说事微信群等“热线通道”。同时,为了方便群众说事,除了固定说事活动场所外,所有村还在村民比较集中的小广场、村主要路口等设置“村民说事点”。做到线上随时说,线下主动谈,村民通过说一说自己的困难、诉求、愿望,有了“看得见”的获得感、幸福感。

高效率“结”事

说到“村民说事日”解决问题的效率,阜康市城关镇西树窝子村清香苑农家乐经营者张红打开了话匣子。几个月前,她的农家乐因为水管破裂暂停营业,在“村民说事日”上反映后,工作队和村“两委”立即组织人员、机械进行抢修。“早上反映的问题,下午水管就修好了,农家乐马上正常营业,解决问题真是神速!”

今年4月,阜康市“村民说事日”活动在7个乡镇61个行政村火热拉开,设置“村民说事厅”,将每月15日固定为“村民说事日”,村第一书记、村“两委”成员、驻村干部集中开展接待,征求村民对“家门口”的意见建议,通过定期“收”事、干部“领”事、为民办事,积极拓展为民办事服务平台。

西树窝子村党支部书记田多龙说,“村民说事日”的推行,将老百姓的家常事、烦心事、急难事、困惑事及时反映到工作队、村两委,使村民困难有处诉、有人帮,村里的各种矛盾纠纷也大大减少了。

坚持“办一件事、公示一件事、评议一件事”,阜康市把群众评议作为“村民说事日”的固定议程,并把“村民说事”的办结情况纳入测评。每个村还聘请3名以上村里的老干部或有威信、有经验的村民组成村务监督委员会,作为“村民说事日”上重要的评价主体。同时,将群众满意度作为村民说事问题办理情况的唯一标准,确保“事事有回音、件件有落实”。截至目前,阜康市农牧区排查化解矛盾纠纷百余件,为群众办实事好事千余件。

“我上个月反映的事情,这个月‘村民说事日’活动前就得到了反馈办理情况,还有村民代表全程监督,办理的情况也没有遮遮掩掩,我的困难第一时间得到了解决。开展‘村民说事日’活动,我打心眼里感到赞同。”阜康市九运街镇九运村村民田浩说。

“‘村民说事日’进一步转变了干部作风,密切了党群干群关系,提升了基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力。”昌吉州党委组织部副部长韩宏宇介绍,党的十九大以来,昌吉州全面推行“村民说事日”专项活动,以听民疑解民惑、听民困解民难、听民怨解民忧、听民计解民盼“四听四解”为主要内容,探索建立了村民说事—现场答事—干部领事—问效结事“四步闭合法”,倾听群众呼声,解决群众诉求,回应群众期盼,接受群众监督。“这种方式在推动基层治理现代化建设、促进农村和谐稳定发展发挥了积极作用。”

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